贸发会议:贸易战是更深层次经济不景气的症状

2018 年 9 月 26 日

贸发会议出版物《2018 年贸易和发展报告:权力、平台和自由贸易之 谬》认为,2008 年金融危机十年之后,世界经济仍然岌岌可危,贸易战是一种重症的表象。

 

 

该报告指出,尽管全球经济自 2017 年初以来有所回升,但增长仍然时断时续,许多国家未充分发挥 潜力。这一情况今年也恐难见好。

贸发会议秘书长穆希萨·基图伊说,“世界经济再次承受压力”。“当前的压力是关税不断升级,资金流动荡不定,但在这些对全球稳定的威胁背后,是自 2008 年以来更大范围的失败,即未能解决我们这个超全球化世界的不平等和不平衡问题。”

报告指出,无论其是否相当于贸易战,最近几轮关税上调将会破坏日益以价值链为中心的贸易体系,尽管 2018年的贸易增长可能与 2017 年相似。

然而,该报告指出,这一状况的任何严重升级,都可能会增加不确定性和减少投资,在中期带来更具破坏性的影响。对那些业已面临财政困难的国家,影响可能特别严重。

此外,由于关税通过改变贸易部门各公司的盈利能力发挥作用,因此具有分配影响,并影响到需求, 需要加以仔细评估。报告中的预测强调可能出现的风险,并得出结论认为,“在几十年将‘自由贸 易’发挥到极致之后,走向另一个极端――进行一场贸易-关税战――而不是考虑政府能够做些什么,通过全球政策协调来避免收入分配和就业持续恶化――这是最近经济危机的根源――将是灾难性 的。”

报告认为,超全球化并没有带来一个双赢的世界。但无论是民族主义旧调重弹还是变本加厉鼓吹自由贸易,都不是正确的应对办法。此外,自由贸易已经显示出它是一块意识形态的“遮羞布”,它限制 了发展中国家的政策空间,削减了对劳动人民和小企业的保护,甚至同时还保护大公司的寻租倾向。

报告指出,在现实世界中,贸易战是退化的经济体系和多边架构的表象,而疾病本身是企业政治垄断 和不平等加剧的恶性循环:用金钱来获取政治权力,又用政治权力来赚钱。

多边主义正受到新旧压力的双重夹击--贸发会议秘书长基图伊

本年度《贸易和发展报告》分析了当前经济趋势和主要国际政策问题,提出了解决这些问题的建议。

2018 年报告审查了经济实力如何向少数大型国际公司集中,及其对发展中国家从参与国际贸易体系和新的数字技术中获益能力的影响。

报告发现,自 2008 年以来,许多发达国家放弃了国内增长源,转而寻求国外增长源,最明显的是欧 元区扭亏为盈。但这只能通过利用其他国家的国内需求来实现――而在确实依靠国内需求的国家中,太多的国家依赖的是更高债务和资产泡沫的组合,而不是提高工资。无论是哪种情况,增长都因始终存在的金融不稳定风险而受到阻碍。

报告指出,较大的新兴经济体今年表现较好,且只要物价保持坚挺,初级商品出口国可以预期情况会有所改善。除俄罗斯外,金砖国家其他四国――巴西、印度、中国和南非――的增长都严重依赖国内需求。

然而,对许多其他新兴经济体而言,情况并非如此。随着若干国家经济下行风险增加和金融断层线扩大,报告看到经济风暴云集。今天 250 万亿美元的债务存量――比上次危机时高 50%――是全球经济规模的三倍。私人债务、特别是公司债务,一直是借贷激增的原因,但却没有刺激商业投资――这种 脱节意味着未来会有麻烦。

尽管发达经济体在全球经济再平衡方面努力还不够,但有人担心,发达经济体货币政策“正常化”可能会引发资本市场和外汇市场的新一轮震荡。更脆弱经济体看来已有可能出现恶性经济循环。

通过其对全球价值链的安排和掌控,各大公司继续主导全球贸易,平均每个国家前 1%的出口公司占 其出口的一半以上。

从 1990 年代中期到金融危机爆发,这些价值链的扩展促进了贸易的快速增长,发展中国家增长最 快,包括通过发展中国家间贸易。

但报告表明,为实现与过去相同的产出增长,各国不得不更密集地进行贸易,而其中有太多不平等贸 易,通过增加市场集中度和对无形资产的控制,主导公司获益更多。

 

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