叙利亚国际公正独立机制：叙利亚严重罪行受害者所获的司法公正仍十分微弱

叙利亚国际公正独立机制负责人凯瑟琳·马奇 - 乌赫尔（Catherine Marchi-Uhel）今天在日内瓦召开记者会表示，该机制已公布了第二份报告，覆盖今年2月至8月的时期，以协助调查和起诉自2011年3月以来在叙利亚犯下严重国际罪行。目前这些罪行的受害者所获得的公正仍十分微弱。

凯瑟琳指出，首先，该机制将成为自2011年3月以来在叙利亚所犯下的关键犯罪信息和证据的中央资料库。在第二份报告中收集了近90万条记录。

其次，该机制的主要优先事项是支持叙利亚国家司法机构对在该国犯下的罪行进行调查和起诉。该机制将继续与各国的国家战争罪机构接洽，例如欧洲司法组织(Eurojust)设立在海牙的欧盟灭绝种族网络（EU Genocide Network）。目前的重点是接受信息和证据，并对此进行分析。

第三，该机制已经确定需要开展结构性调查，以确保对叙利亚局势有广泛的、基于背景的理解，这包括犯罪的文化，历史和性别层面的犯罪，犯罪模式，以及犯罪的具体背景要素，权力结构以及犯罪与个人之间的重要联系。

第四，立案的第一阶段正在进行中。该机制希望在今年年底之前建立两个或更多具体的调查案件档案，并制定了内部战略、政策和标准操作程序，旨在确保这一过程的安全性、效率和质量。报告强调了几个案例，涉及处理性暴力的战略，这是该机制核心工作之一。

第五，在叙利亚民间社会方面，今年4月4日在洛桑签署的28个叙利亚非政府组织的协作协议是十分重要的，就各方应如何参与工作给予指导。该机制已经找到方法，让其能更有意义地与叙利亚民间组织接触，让他们相信该机制为支持在叙利亚犯下的核心罪行进行问责所做工作的价值。这包括与非政府组织就具体问题进行一对一磋商。

在与禁止化学武器组织的合作方面，在禁化武组织缔约国大会于6月27日作出决定之后，双方在缔结一项谅解备忘录方面取得了重大进展，以使该机制能够获取禁化武组织所获得的信息和证据。该组织还继续与各国就广泛合作的领域进行接洽，从证人保护到提供相关信息和证据。若干国家已经修订或正在修订其国家法律和程序，以便与该机制充分接触。

最后，该机制2020年的资金需求将比2018年多出大约1400万美元。为了支付这些费用，除原始预算估计的数额外，每年还需要数百万美元。该机制正在努力将2020年的预算保持在合理的范围内，并采取战略，使会员国在叙利亚问责制进程中的资金投资回报最大化。2019年的资金将继续依靠自愿捐款，该机制希望迄今为止的38个捐助国和欧盟继续慷慨解囊。

2016年12月21日，联合国大会通过决议71/248，决定在联合国主持下设立公正和独立的国际机制，对叙利亚冲突期间涉及违反国际法的严重行为展开调查，加速进行刑事诉讼，将肇事者绳之以法。中国、俄罗斯等15个国家对该决议投了反对票。

凯瑟琳强调，在建立该机制时，联合国大会向已经或将继续在叙利亚实施严重罪行的所有各方以及指挥或利用这些罪行的人传达了信号，那就是不会让实施这些罪行的人逍遥法外。