联合国欢迎俄土双方达成在伊德利卜建立非军事区的协议

叙利亚伊德利卜。
世界粮食计划署/Photolibrary
叙利亚伊德利卜。

联合国欢迎俄土双方达成在伊德利卜建立非军事区的协议

和平与安全

安理会今天就叙利亚的政治和人道局势举行会议。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉以及联合国负责人道救援事务的副秘书长洛科克均对俄罗斯和土耳其于9月17日在俄罗斯索契达成的在伊德利卜建立非军事区的协议表示欢迎,并希望能够立即得到执行。秘书长古特雷斯也发表声明对协议表示欢迎。

在9月17日于俄罗斯索契举行的会议上,俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安决定于10月15日前在叙利亚伊德利卜省的政府军与反政府武装之间建立纵深15至20公里的非军事区。

伊德利卜省位于叙利亚西北部,与土耳其接壤,是叙反对派武装和极端组织在叙境内控制的最后一块主要地盘。自9月4日以来,随着叙利亚政府准备展开攻势、收复伊德利卜,当地暴力事件不断增多,已导致数十名平民丧生,并使3万多人流离失所。在不到一周的时间里,伊德利卜南部和邻近的哈马省有四家医院遭受攻击。

在安理会召开会议的同时,秘书长古特雷斯通过发言人发表声明,欢迎埃尔多安和普京于达成的在伊德利卜建立非军事化缓冲区的协议。古特雷斯表示,这应该会避免全面的军事行动,并让数百万平民得以喘息。

古特雷斯呼吁叙利亚所有各方合作执行该协定,并确保通过最直接的路线在所有地区提供安全和畅通无阻的人道主义准入。

他还强调必须迅速采取行动,解决叙利亚冲突的根源,并最终根据安理会第2254号决议,找到持久的政治解决办法。

在安理会会议上,负责人道救援事务的副秘书长洛科克表示,如果进行全面的军事行动,300多万平民将面临21世纪最严重的人道主义悲剧,其中包括100多万儿童。200多万人将流离失所。

他指出,非军事化需要所有各方的同意。没有这样的协议,武力将会盛行,从而使平民受到国际社会力图避免的伤害。无论是从拟议的非军事区还是在非军事区外,都有必要让平民离开,必须允许他们在其他地方寻求保护和避难。

洛科克表示,按照国际法和明确的标准操作程序,要对平民和战斗人员进行筛查和区分,并对妇女和儿童等脆弱人群提供特别的保护。 

联合国将继续执行主要的人道援助计划,每月为叙利亚西北部的平均200万人提供支持。仅在这周,26万人获得了食物援助,6万人获得了非食品援助物资和帐篷。该国其他地区的人道主义局势仍然面临艰难的处境。在叙利亚的鲁克班干(Rukban)与约旦边界地区,联合国正与叙利亚阿拉伯红新月会合作,准备通过机构间车队提供人道援助。

在叙利亚北部,自去年10月以来,估计有约15万3000人已经返回拉卡市,尽管那里还存在着高水平的破坏和爆炸性物质的污染。规模已经扩大的排雷行动已于今年早些时候开始。代尔祖尔的部分地区还在恐怖组织伊斯兰国的掌控之中,那里的平民面临极大的安全风险,2万多人流离失所。据报,自六月下旬以来,叙利亚西南部地区的约32万5000名流离失所者已经回归家园。

在政治进程方面,联合国叙利亚问题德米斯图拉向安理会指出,叙利亚人期待联合国促进该国的政治进程,可以帮助他们走出这场战争并获得一个更美好的未来,一个自主决定、独立和民主的未来。这需要真正的对话——一个可信和包容的进程,而安理会第2254号决议正是叙利亚政治进程的基础。 

德米斯图拉还提到了大马士革本周报告了新的空袭事件,叙利亚方面称以色列应对此负责。俄罗斯表示,叙利亚政府在回应以色列的袭击时意外击落了一架俄罗斯战机。德米斯图拉呼吁所有各方保持克制,避免将会导致局势升级的军事行动。