联合国特使:也门和平进程必将面临坎坷起伏 需要各方付出政治意愿和坚定信念

2017年4月,几名儿童在也门阿尔奥卡卜(Aal Okab)学校校舍的废墟中玩耍。这所学校在2015年6月的冲突中被毁,学生们目前在附近由儿基会提供的帐篷内上课。
人道协调厅图片/Giles Clarke
2017年4月,几名儿童在也门阿尔奥卡卜(Aal Okab)学校校舍的废墟中玩耍。这所学校在2015年6月的冲突中被毁,学生们目前在附近由儿基会提供的帐篷内上课。

联合国特使:也门和平进程必将面临坎坷起伏 需要各方付出政治意愿和坚定信念

和平与安全

联合国安理会今天召开会议讨论也门局势,秘书长也门问题特使格里菲斯(Martin Griffiths)表示,虽然胡塞反政府武装的代表未能按照计划来到日内瓦参加磋商,但相关各方仍然成功地重启了政治进程,并获得了也门人民和国际社会的坚定支持,要让这一政治进程取得成功,需要政治意愿、强烈的决心和坚定的信念。

正在约旦的格里菲斯通过视频连线表示,也门和谈挑战重重,冲突各方已经有两年多的时间没有进行谈判,战火正在全国各地不断蔓延,对于和平的信心处于低谷,人道主义危机不断加重。在也门内战这场“暴力的恶性循环”中,和谈“已不再是政治和军事解决方案之间的角力,而是为了尽可能挽救所剩无几的国家机构而与时间赛跑”。

格里菲斯指出,也门的政治进程,就像过去和眼下正在开展的所有政治进程一样,必将面临坎坷和挑战。在目前的初期阶段,必须集中精力培育这一政治进程,建立谈判所必须的势头和动力,才能为也门的人民带来有形的成果。“这一政治进程的实现,需要参与其中的各方付出政治意愿、强烈的决心和坚定的信念,同时必须始终将也门人民的利益放在首位”。作为特使,他将对参与政治进程的各方给予鼓励、协助和支持,并时刻提醒他们履行自己对也门人民和国际社会的责任和义务。

 

目前身在约旦首都安曼的秘书长也门问题特使格里菲斯通过视频连线向安理会汇报也门最新局势。
联合国图片/Loey Felipe
目前身在约旦首都安曼的秘书长也门问题特使格里菲斯通过视频连线向安理会汇报也门最新局势。

 

格里菲斯表示,“在各方正式重新开始建立互信,并努力做出妥协的关键时刻,避免再度卷入大规模军事对抗至关重要”。迄今为止,也门重要的港口城市荷台达得以从全面军事打击的灾难中幸免,这一点让人欣慰,但在城市周围密集开展的军事行动为荷台达未来的命运蒙上了阴影。与此同时,激烈的交战也在也门萨达、哈杰、马里卜和塔伊兹,以及也门与沙特的边境地区展开,而隶属于胡塞武装的“真主辅士”(Ansar Allah)不断向沙特阿拉伯与红海地区所发动的袭击,则进一步说明了也门冲突对地区安全所构成的威胁。

格里菲斯进一步指出,目前,也门的货币里亚尔持续贬值,全国经济普遍衰退,这正在让越来越多的也门百姓陷入贫困,他们的不满情绪正在上升,“威胁国家根基的冲突风险与日俱增”。格里菲斯表示,过去几天以来,在也门的南部各省暴发了广泛的抗议示威,示威者对经济状况和基本社会服务的质量表达了不满,长期以来的独立呼声再度出现。

格里菲斯表示,这一现状提醒国际社会,在政治进程中必须广泛听取也门南部百姓的意见,确保他们能够积极参与。最近几个月以来,他已与也门南部部分组织的代表举行了会面,他们均表达了通过对话解决问题的强烈意愿,并渴望着能够参与到和平进程中来。

格里菲斯表示,未来几天内,他将分别前往阿曼首都马斯喀特和也门首都萨那,与各政党进行接触,希望在日内瓦磋商的基础上,就关键的信任建立措施问题取得进一步的切实进展,并就继续开展谈判问题取得各方的坚定支持。

他也将前往沙特首都利雅得,与正在当地的也门总统哈迪和政府官员举行会面,并与也门南部的利益相关者就参与和平进程一事展开沟通。

格里菲斯表示,鉴于包容性对于政治进程的成功至关重要,他将继续坚定地与也门社会各界以及区域各国代表保持接触,为也门国内以及区域和平的实现铺平道路。

1990年,南北也门统一,成立也门共和国,但双方之间始终存在分歧。90年代后期,胡塞武装在也门北部成立,与政府军队交战。2014年9月,胡塞武装攻占首都萨那,后又占领该国南部地区,迫使总统哈迪前往沙特阿拉伯避难。2015年,沙特等国针对胡塞武装发起军事行动,也门战事升级。

据联合国统计,持续三年半的战争已导致也门全国2万8千多人死伤,绝大部分的伤亡都来自于由沙特领导的联军所实施的空袭。

也门冲突发生后,联合国曾多次主持有关和谈。9月6日,秘书长也门问题特使格里菲斯邀请交战各方在日内瓦开启首轮磋商,为冲突寻找政治解决方案,但胡塞武装的代表据称因受阻而未能出席。

 

 

会后,安理会轮值主席国美国常驻联合国大使黑莉(Nikki Haley)向媒体表示,安理会对胡塞武装代表团未能出席上周在日内瓦举行的磋商会议表示遗憾,黑莉指出,“联合国与相关国家都付出了极大的努力,以回应胡塞武装的关切。”

黑莉表示,“安理会成员重申,只有政治解决方案才能终止冲突,缓解也门人民的苦难”。安理会正在敦促相关各方支持由特使格里菲斯所领导的政治进程。