首次亮相人权理事会:新任人权高专告诫成员国为了核心原则与目标努力实现共识

2018 年 9 月 10 日

联合国人权理事会第39届会议今天在日内瓦开幕。新任人权事务高级专员巴切莱特首次向人权理事会全体会员国发表了讲话。她强调,人权理事会的成员国都应当努力为了保护和捍卫人权的共同原则与目标而达成共识。

在此次会议上,新任人权事务高级专员巴切莱特向上一任人权高级专员扎伊德在任职期间所展现的勇气和取得的成就表示赞赏。

巴切莱特表示,她是带着毕生对扭转仇恨和确保所有人获得公平与尊重的使命感来到这个新岗位上的。

巴切莱特曾是一名政治犯的女儿,她本人也曾因政治原因而被囚禁。她也曾沦为难民。在职业生涯中,她做过医生,医治过遭受过酷刑以及父母被强迫失踪的儿童。她还曾领导过联合国妇女署,并两度担任智利总统。

 

 

巴切莱特说:“我确信人权理事会必须努力实现共识。我相信所有成员国都应当更多地投入,而不是陷入导致停滞不前的纷争,并通过协调与合作,来维护核心原则与共同目标。”

巴切莱特指出,在每一个人权遭受侵犯的事例面前,无论受害者的性别、社会性别认同、种族和族裔、宗教、残疾与否、移民地位和其他特征,人权理事会都有责任仗义执言。同时,不论相关国家的政治体制是什么类型,人权理事会都有责任倡导和支持为捍卫所有人的人权进行改进。

巴切莱特强调,促进平等的措施会推动强有力的和持续的经济发展;获得最好的高质量教育以及经济和社会权利将消除绝望、不信任和极端暴力主义;同时,正是通过增进所有人的人权,一个社会才会变得更加强大而能够抵御不可预测的振荡。

“我确信人权理事会必须努力实现共识。我相信所有成员国都应当更多地投入,而不是陷入导致停滞不前的纷争,并通过协调与合作,来维护核心原则与共同目标。” ---人权事务高级专员巴切莱特

巴切莱特在讲话中利用很长的篇幅提到了多个国家的人权状况。其中包括委内瑞拉和尼加拉瓜。巴切莱特指出,到今年7月1日,已经有230万委内瑞拉人由于缺乏食物和药品以及不安全和政治迫害而逃离了该国,相当于总人口的7%。在尼加拉瓜,由于警察过度使用暴力,法外处决,强迫失踪,普遍的任意或非法拘禁以及虐待等暴行,该国有400多人被杀害,2000多人受伤,并有大量人口出逃。

巴切莱特指出,在这种情况下,有关安全和有序的正常移民的全球契约为区域和国际合作确立了很好的框架,能够使抵达边境的所有人得到人道的接待,也有助于相关国家建立基于人权保护需求的入境和接纳机制。但遗憾的是,美国和匈牙利拒绝签署契约,澳大利亚也表示该国有可能退出。

巴切莱特还重点提到了缅甸局势。她指出,人权理事会设立的国际独立事实调查团确认缅甸若开邦、掸邦和克钦邦都出现了达到危害人类罪和战争罪程度的严重侵犯人权行为,同时有强有力的证据表明出现了种族清洗。她强调在缅甸的问题上寻求正义的迫切性。她欢迎国际刑事法院预审分庭确认该法院对罗兴亚人被迫从缅甸遣送到孟加拉国以及可能的其他罪行拥有司法管辖权。

巴切莱特欢迎人权理事会成员致力于在缅甸问题上建立一个独立的国际机制,以收集、保存和分析最严重国际罪行的证据,从而加速在国内和国际法庭开展公正和独立的审判。巴切莱特指出,这一机制将对国际刑事法院检察官的初步审查工作进行补充和支持。她敦促人权理事会为此通过一项决议,并且把这一问题移交联大,以获得联大的支持,建立该机制。

巴切莱特在讲话中还对中国新疆的人权状况表达了关切。巴切莱特表示,消除种族歧视委员会上个月对中国的审查揭示了令人深感不安的指控,即在新疆各地所谓的再教育场所大规模任意拘留维吾尔人和其他穆斯林社区的人。消除种族歧视委员会的结论性意见证实了我们收到的其他报告。我们还收到了关于其他地区侵犯人权模式的报告。鉴于这些报告,我们将要求政府允许人权高级专员办公室工作人员进入中国所有地区,并相信我们将开始讨论这些问题。