国际劳工组织:剥削虐待家政工人可能构成现代形式的奴役

2018 年 8 月 23 日

今天是“贩卖奴隶及其废除国际纪念日”。国际劳工组织在这个特殊的日子到来之际表示,在全球各地,家政工人的劳动者身份常常得不到认可,从而使他们成为最易遭受剥削、暴力、骚扰和强迫劳动的群体之一。部分家政工人身处的虐待性工作环境,在某些情况下可能构成现代形式的奴隶制。

来自菲律宾的家政工人茱莉亚向国际劳工组织支持的非政府机构表示,自己几乎每天都会受到雇主的辱骂和殴打,“每次被打之后,我都只能缩在墙角里哭泣”。她足足忍受了一年多才决定向警察求助。

国际劳工组织指出,在封闭环境中独自工作的劳动者更容易受到暴力和骚扰的危害,而家政工人正是这样的一个群体。在全球各地,约有6700万家政服务人员为我们的家庭和家人提供必须的照顾,然而,他们却常常要忍受言语虐待和性暴力等各种形式的骚扰、剥削和胁迫,有时甚至还有生命危险。居住在雇主家中的家政工人尤其脆弱。

茱莉亚表示,雇主没有支付她一分一厘的劳动所得,每次她索要报酬时,都只是一味地拖延和敷衍。“我身无分文,被困在雇主的家里,没法逃出去。”

国际劳工组织指出,对家政工人而言,缺少休息时间和欠薪等剥削行为,很容易就会进一步加剧成为强迫劳动。

国际劳工组织包容性劳动力市场、劳资关系以及工作条件处处长马卡登特(Philippe Marcadent)表示,“造成此类情况的根源在于歧视。家政工人不被视作劳动者的一员。此外,从事这项工作的常常是妇女,或是来自移民和土著居民等贫困和边缘化的群体。”

 

 

国际劳工组织强调,国际标准能够成为保护家政工人的有力武器。该组织2011年通过的《关于家庭工人体面劳动的公约》中明确家政工人是劳动者的一员,并进一步增强这一群体维护自身权益,对抗暴力和骚扰的能力。

此外,国际劳工组织2014年通过的《强迫劳动公约》议定书,也要求各成员国采取有效措施,防止强迫劳动,保护受害者,确保他们能够获得公正的待遇。议定书特别敦促各国确保相关立法能够覆盖各行各业的所有劳动者,这一要求与家政工人的利益密切相关,因为这一群体所遭遇的主要挑战之一便是劳动者身份不受国家法律认可,因而无法获得相应的权益和保障。

然而,迄今为止,全球只有25个国家批准了《关于家庭工人体面劳动的公约》,25个国家批准了《强迫劳动公约》议定书,另有大约30个国家通过了保护家政工人的相关法律或政策。国际劳工组织指出,政府、雇主以及每一个家庭,都有责任确保家政工人不受暴力和骚扰侵害。

自《公约》通过以来,国际劳工组织已为60多个国家的政府、家政工人和雇主提供支持,落实让家政工人获得体面工作的目标。这些国家在家政工人工作时间、工资、社会保障、移民、劳动监察和组织方面的经验,值得全球各国借鉴

1791年8月22日至23日,圣多明各岛(今属海地)的奴隶发动起义,废除跨大西洋贩奴贸易的斗争从此开始。联合国教科文组织1998年通过决议,将每年的8月23日定为“贩卖奴隶及其废除国际纪念日”,旨在铭记贩卖黑奴的悲惨历史,并推动全球对奴隶制度进行反思。

 

 

 

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