【专题报道】“爱神之岛”和平路漫漫——访秘书长塞浦路斯问题特别代表什佩哈尔

联合国驻塞浦路斯维和部队正在巡逻。
联塞部队图片
联合国驻塞浦路斯维和部队正在巡逻。

【专题报道】“爱神之岛”和平路漫漫——访秘书长塞浦路斯问题特别代表什佩哈尔

和平与安全

塞浦路斯,传说中爱与美的女神阿佛洛狄忒的故乡,地中海东部的旅游胜地,但是或许有些人不知道,这座岛屿长期南北分裂,自1964年起便有联合国维和部队驻守。今天,联合国安理会通过决议,将驻塞浦路斯维和部队的任期再次延长6个月。就目前塞浦路斯的最新形势进展,联合国新闻采访了秘书长塞浦路斯问题特别代表、联合国驻塞浦路斯维持和平部队负责人伊丽莎白·什佩哈尔(Elizabeth Spehar)。请听钱思文的报道。

塞浦路斯的人口主要由希腊族和土耳其族构成,其中希腊族约占总人口的72%。自1960年独立以来,希、土两族多次发生冲突。1974年,塞浦路斯国民警卫队中的希腊族军官发动政变,土耳其随后派出军队干预,控制了塞浦路斯北部大约三分之一的区域,导致超过15万希腊族人和5万土耳其族人流离失所。1983年,土族宣布成立“北塞浦路斯土耳其共和国”,但这一共和国目前仅有土耳其一国予以承认。

联合国安理会于1964年通过决议,向塞浦路斯派遣维和部队,防止希土两族冲突进一步升级,并推动局势正常化。自1974年双方实际停火以来,联塞部队就管理着停火缓冲区,并向双方提供人道主义援助。

秘书长塞浦路斯问题特别代表、联合国驻塞浦路斯维持和平部队(UNIFCYP)负责人伊丽莎白·什佩哈尔在采访中介绍了联塞部队的主要工作。

 

Explainer video: What is the UN doing in Cyprus? Facts and figures since 1964.

 

什佩哈尔:“联合国塞浦路斯维持和平部队在第一线已经驻扎了很长时间。第一眼看上去,塞浦路斯似乎是一座非常和平的岛屿,但事实并不是这样。塞浦路斯已经分裂了几十年,一段180公里长的缓冲区将这座小岛分为南北两个部分,缓冲区两侧都有近千名全副武装的士兵彼此持枪对峙。联塞部队的任务就是在第一线维持和平,确保冲突不再发生,为维护当地法律与秩序,以及恢复常态的谈判进程贡献力量。目前,部队仍然面临着许多挑战。”

截至今年6月,联塞部队共有官兵807人,警察65人,自1964年开始部署以来,共有186名维和人员在服役期间牺牲。

"斡旋的努力主要取决于塞浦路斯希腊族和土耳其族的两位领导人,……具有妥协精神也是至关重要的因素。" --秘书长塞浦路斯问题特别代表什佩哈尔

联合国秘书长古特雷斯在7月6日向安理会提交的报告中指出,塞浦路斯希腊族和土耳其族之间并没有正式的停火协议,也没有正式承认的停火线,由联塞部队管理的缓冲区最宽处有7公里,最窄处不足4米,除沿线对峙的双方军队之外,还有数千名士兵部署在岛上其他各地,如果按人均面积计算,塞浦路斯是全球最为军事化的地区,联塞部队每年都要处理数百起可能引发紧张关系的事件。

此外,根据联塞部队的数据显示,塞浦路斯境内仍有 47 处疑似危险区, 缓冲区内剩余的 4 个雷场也尚未开始清理。

而两族之间长期隔绝、缺乏沟通,则是解决塞浦路斯问题的最大挑战。尽管自2003年以来,缓冲区内已陆续开放了7个过境点,但双方之间仍处于分裂状态,几十年的时间过去,已有几代人在彼此隔离的情况下出生长大,媒体报道和学校教育强化了各执一词的局面,旨在解决分裂的谈判自2017年7月以来也一直停滞不前。

什佩哈尔:“秘书长在关于塞浦路斯解决方案进展情况的报告中说得非常明确,斡旋的努力主要取决于塞浦路斯希腊族和土耳其族的两位领导人,两位领导人一直在尝试就解决塞浦路斯的分裂问题进行谈判,秘书长也呼吁他们以及其他各方回到谈判桌前,从实际情况出发,加强解决问题的政治意愿和决心。我认为,在解决塞浦路斯问题的过程中,具有妥协精神也是至关重要的因素。”

 

秘书长塞浦路斯问题特别代表、联合国驻塞浦路斯维持和平部队负责人伊丽莎白•什佩哈尔
联合国视频截图
秘书长塞浦路斯问题特别代表、联合国驻塞浦路斯维持和平部队负责人伊丽莎白•什佩哈尔

 

7月17日,在联合国安理会就联塞部队工作进展进行磋商之后,轮值主席国瑞典常驻联合国代表斯科格(Olof Skoog)也向媒体表达了同样的期待。

斯科格:“安理会成员呼吁塞浦路斯问题相关各方与安理会展开有意义的磋商,抓住机会,以现有进展为基础,尽快根据安理会相关决议,实现两区、两族联邦制的解决方案……加强政治决心,履行责任,做出必要的让步,达成让全体塞浦路斯人和整个地区都能受益的协议。”

7月23日,秘书长古特雷斯派遣的特使卢特(Jane Hall Lute)访问塞浦路斯,与现任总统、希腊族领导人阿纳斯塔夏季斯,以及土耳其族领导人阿肯哲分别举行会谈,就解决分裂、重启谈判问题明确双方立场,卢特随后还将就这一问题与英国、希腊、土耳其和欧盟展开磋商。

 

 

钱思文,纽约联合国总部报道。