人权专家欢迎西班牙建立真相委员会 调查佛朗哥时期失踪人口下落

2018 年 7 月 25 日

联合国人权专家今天发表声明,赞扬西班牙政府提议建立真相委员会,搜寻内战及佛朗哥独裁统治期间失踪人口下落的积极举措,表示“就持续数十年的内战和军事独裁期间所发生的事件经过开展对话,是让所有严重侵犯人权行为的受害人了解真相的关键一步。”

7月10日,西班牙司法部向议会宣布了一系列修改《历史记忆法》的提议,使得建立真相委员会,对内战期间和佛朗哥独裁时期所发生的侵犯人权行为进行调查成为可能。《历史记忆法》(Historical Memory Law)于2007年由西班牙国会通过,首次以法律形式谴责佛朗哥的独裁统治,并为独裁期间遭到迫害的个人恢复名誉。

人权专家表示,“我们很高兴看到西班牙政府将让受害者了解真相的权利放在首位,决心为实现这一重要目标而努力。”同时敦促西班牙政府采取必要的立法、行政和财政措施,切实承担责任,履行搜寻失踪受害者下落的职能。

西班牙司法部提出的修改建议还包括移除所有颂扬佛朗哥独裁的象征,并为烈士谷(Valley of the Fallen)赋予全新的含义。“烈士谷”矗立在西班牙首都马德里近郊,于佛朗哥独裁统治期间修建,谷内埋葬着佛朗哥的骨骸。

“我们很高兴看到西班牙政府将让受害者了解真相的权利放在首位,决心为实现这一重要目标而努力。” --联合国人权专家

人权专家指出,重塑对于过往侵犯人权行为的历史记忆极为重要,强调“这一过程必须在透明的框架下进行,得到民间社会的广泛参与,重点关注被害人,提供必要的空间让他们讲述各自的经历,并致力于推进对于历史事件的反思。”

人权专家同时对西班牙政府提议成立历史记忆专门委员会表示欢迎,该机构将负责搜寻失踪人口、公开坟墓挖掘调查结果,以及建立和维护官方受害者名单等工作。

人权专家鼓励西班牙政府将受害者家属及其代表纳入上述提议的实施过程,表示随时愿意对上述提议的实施给予支持。人权专家强调,调查事实真相,重塑正确记忆,保证历史不再重演,是尊重受害者人权,巩固公民对政府信任的必要措施。

1939年,弗朗西斯科·佛朗哥领导的民族主义军队在西班牙内战中取得胜利,佛朗哥正式就任西班牙国家元首,直至1975年去世为止。据估计,共有大约14万人在佛朗哥统治期间失踪。联合国人权专家曾多次敦促西班牙政府回应受害者要求,建立正式调查机制,对失踪人口下落开展全国性的搜寻工作。

 此次发表声明的专家包括强迫或非自愿失踪问题工作组主席杜哈梅(Bernard Duhaime)、寻求真相、正义、赔偿和保证不再发生问题特别报告员萨维奥利(Fabián Salvioli)、法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员卡拉马德(Agnes Callamard)以及文化权利领域特别报告员贝农(Karima Bennoune)。

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以私人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围内的重大人权侵犯事件进行调察、监测并发表公开报告,最长任期为六年,但不在联合国领取薪水。