【专题报道 】展现和平与发展基金成果——中国-联合国共同携手应对不平衡不充分发展问题
可持续发展目标
中国国家主席习近平在2015年9月参加纪念联合国成立70周年峰会上宣布：中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国－联合国和平与发展基金，支持联合国工作，促进多边合作事业。在该基金的赞助下，联合国经济和社会事务部与联合国开发计划署就支持执行2030年亚太可持续发展议程建立了伙伴关系，为许多发展项目给予了强有力的财政支持。7月16日，中国常驻联合国代表团、经社部和开发计划署在联合国2018年高级别政治论坛部长级会议的间隙组织了一次题为“应对不平衡不充分发展，实现可持续发展目标”的高级别会议，与会各方围绕世界面临的不平衡不充分发展挑战、落实2030年议程等展开了深入研讨。请听联合国新闻李茂奇的报道。
成立于2016年的中国-联合国和平与发展信托基金（UNPDF）有两个子基金。一是由秘书长办公厅管理的秘书长和平与安全分基金，旨在资助与维护国际和平与安全有关的项目和活动；二是由联合国经济和社会事务部管理的2030年可持续发展议程分基金，主要资助支持2030年议程和会员国2015年9月通过的可持续发展目标的项目和活动。自成立以来，该基金已支助了46个项目，金额达4100万美元。
联合国经济和社会事务部、联合国开发计划署、中国常驻联合国代表团7月16日在纽约联合国总部共同举行题为“应对不平衡不充分发展，实现可持续发展目标”2018高级别政治论坛边际活动。图为中国常驻联合国代表马朝旭大使（中）在发表讲话。
中国常驻联合国代表马朝旭在16日举行的“应对不平衡不充分发展，实现可持续发展目标”的高级别会议上表示，近年来，中国推进共建“—带一路”，积极参与国际发展合作，为落实2030年议程提供中国方案，贡献中国力量。2015年，习近平主席在联合国首脑会议上宣布设立中国—联合国和平与发展基金，3年来，发展子基金实施了数十个联合国机构提出的24个项目，涉及亚洲、非洲、拉丁美洲的共49个国家，有力推进落实可持续发展目标，造福有关国家民众。展望未来，中国愿同世界各国一道努力，推进国际发展合作，优化发展伙伴关系，改善国际发展环境，妥善应对不平衡不充分发展，全面落实2030年议程，构建人类命运共同体。
"各国应同舟共济，走公平、开放、全面、创新的发展之路，实现各国共同发展。一是要争取公平的发展，让发展机会更加均等；二是要坚持开放的发展，让发展成果惠及各方；三是要追求全面的发展，让发展基础更加坚实；四是要促进创新的发展，让发展潜力充分释放。发展中的问题只有通过发展才能解决。各国要以改革创新激发发展潜力、增强增长动力，培育新的核心竞争力。"--中国常驻联合国代表马朝旭
马朝旭：“发展不平衡不充分是世界各国面临的共同问题。各国应同舟共济，走公平、开放、全面、创新的发展之路，实现各国共同发展。一是要争取公平的发展，让发展机会更加均等。各国都应成为全球发展的参与者、贡献者和受益者。要完善全球经济治理，提高发展中国家代表性和发言权，给予各国平等参与规则制定的权利；二是要坚持开放的发展，让发展成果惠及各方。各国要打开大门搞建设，促进生产要素在全球范围内更加自由便捷地流动。各国要共同维护多边贸易体制，构建开放型经济，实现共商共建共享。近来，单边主义、保护主义威胁全球经济增长，已经在世界范围内引起广泛担忧，遭到普遍反对。中方一贯反对单边主义和贸易投资保护主义，主张理性处理贸易关系中出现的分歧和问题。中方愿同各方一道，共同维护自由贸易和多边贸易体制，坚定维护世界各国的共同利益；三是要追求全面的发展，让发展基础更加坚实。在大力推进减贫、保障民生的同时，也要维护社会公平正义，保证人人享受发展机遇。要努力实现经济、社会、环境的协调发展；四是要促进创新的发展，让发展潜力充分释放。发展中的问题只有通过发展才能解决。各国要以改革创新激发发展潜力、增强增长动力，培育新的核心竞争力。”
2030年议程分基金旨在支持国际合作，以实现可持续发展目标，包括促进可持续发展、农业、环境和社会保护以及妇女、儿童和残疾人的发展。24个获批准由2030年议程分基金供资的项目预算总额为2450万美元，占联合国和平与发展信托基金拨款的60 %。这些项目主要针对发展中国家，特别是处境特殊的发展中国家，即最不发达国家，更具体地说是内陆发展中国家和小岛屿发展中国家。2030年议程分基金目前正在支助大约50个受益国，其地理分布如下:非洲35 %、亚洲59 %、拉丁美洲和加勒比7 %。
联合国经济和社会事务部、联合国开发计划署、中国常驻联合国代表团7月16日在纽约联合国总部共同举行题为“应对不平衡不充分发展，实现可持续发展目标”2018高级别政治论坛边际活动。图为联合国主管经济和社会事务的副秘书长刘振民（左一）在发表讲话。
联合国主管经济和社会事务的副秘书长刘振民表示，尽管在过去几十年中，极端贫困现象已大大减少，但世界上仍有一些地区存在这一问题，南亚有三分之一的人生活在极端贫困之中。在太平洋地区，气候变化和海平面上升对小岛屿发展中国家来说是一个真正和直接的生存威胁。2017年，开发署和经社部建立了伙伴关系，旨在支持建立东盟和太平洋区域执行2030年议程的基本结构。这项合作的活动得到了中国-联合国和平与发展信托基金提供的援助支持。这是联合国系统和国际发展伙伴如何参与加强切实执行可持续发展目标的努力的一个例证。他愿借此机会对中国政府提供使这种伙伴关系成为可能的关键资源表示赞赏。
“经济增长虽然仍然重要，但已经不够了。不平衡和不充分的发展是今天活动的主题，它仍然是人们寻求改善生活的主要制约因素，必须加以解决。我们还需要利用技术进步造福所有国家。”--联合国主管经济和社会事务的副秘书长刘振民
刘振民：“我同意这样的看法，即经济增长虽然仍然重要，但已经不够了。不平衡和不充分的发展是今天活动的主题，它仍然是人们寻求改善生活的主要制约因素，必须加以解决。我们还需要利用技术进步造福所有国家……经社部将继续通过能力建设方案，为全球、区域和国家的自愿国家审查筹备工作提供实质性支持。在这方面，除了开发署目前正在开展的良好工作之外，经社部将在和平与发展信托基金的支持下，与太平洋地区的其他联合国实体和区域组织结成伙伴关系，通过能力建设计划，协助该地区各国为2019年自愿国家审查做好准备。我们需要分享我们的经验教训，通过把这种合作扩大到其他地区，把它们变成成果。”
在中国的财政支持下，经社部和开发署于2017年7月携手支持东盟和太平洋区域各国为执行2030年议程奠定关键基础。这包括三个基本领域: 1 )加强体制安排，促进协调和政策一致性；2 )使国家和次国家发展计划与可持续发展目标保持一致；3 )制定战略，填补数据差距，监测进展情况。
“我要感谢中华人民共和国政府通过联合国和平与发展信托基金作出的承诺和提供的财政支持，这种支持使经社部和开发计划署能够携手合作，相互补充各自的任务和专长。这样的伙伴关系对于实现2030年议程中商定的转变至关重要。” --联合国开发计划署署长施泰纳
联合国开发计划署署长施泰纳表示，在开发计划署所做的一切工作中，与各国政府、联合国机构、国际金融机构、私营公司和投资者、市政当局和公民建立强有力的伙伴关系至关重要。
施泰纳: “我们感到非常高兴的是，在中华人民共和国政府的财政支持下，我们能够与经社部一道，响应东盟和太平洋地区各国的需要，加强它们为可持续发展奠定基础的能力。这种伙伴关系使我们能够将经社部对政府间进程的全球支持与开发计划署独特的网络以及与各国政府在国家一级的深入伙伴关系联系起来。我要感谢中华人民共和国政府通过联合国和平与发展信托基金作出的承诺和提供的财政支持，这种支持使经社部和开发计划署能够携手合作，相互补充各自的任务和专长。这样的伙伴关系对于实现2030年议程中商定的转变至关重要。”
李茂奇，联合国纽约总部报道。