全球移民契约呼之欲出  联合国秘书长乐见多边主义在行动 

2018 年 7 月 12 日

随着联大即将就新的全球移民契约达成一致,联合国秘书长今天强调这一契约所存在“巨大潜力”。他表示,这一契约的达成可以发挥有秩序移民带来的好处,并降低数百万无身份的移民在流动过程中所面临的风险。

秘书长古特雷斯在联合国纽约总部举行的新闻发布会上表示,移徙是一个积极的全球现象。移民是推动增长的重要引擎。他指出,全球移民人数超过2.5亿,占全球人口的3 %,占全球国内生产总值的10 %。

他表示,自2000年以来,已有6万多人在海上、沙漠和其他地方丧生。移民和难民往往被“妖魔化和受到攻击”。

有关《全球安全、有序和正常移徙契约》的谈判预计7月13日在纽约结束,12月份将在马拉喀什获得正式通过。

古特雷斯表示,契约想达到三个重要目标。首先,调整国家发展政策和国际发展合作,将移徙问题纳入考量范围,为人们在本国创造体面工作和生活的机会;其次,加强国际合作,打击走私和人口贩运,使受害者得到保护。他指出,走私和人口贩运是犯罪活动,但移民不是;第三,世界各国应提供更多机会,扩大合法移民的数量。

古特雷斯强调,许多老龄化的发达国家需要移民来填补劳动力市场的关键缺口。气候变化和其他因素,包括简单的人类愿望,将继续导致人们在远离家园的地方寻求机会。

他说: “如果移徙是不可避免的,就必须透过来源国、过境国和目的地国之间的有效国际合作,更妥善地组织移徙,以免偷运者控制人口的流动。”

古特雷斯说,世界上绝大多数难民都被发展中国家所收留,这些国家本身也面临很大的挑战。他指出,这项责任必须由全球共同承担。

世界上绝大多数难民都被发展中国家所收留,这些国家本身也面临很大的挑战。他指出,这项责任必须由全球共同承担——古特雷斯

继2016年在联合国难民和移民问题首脑会议上,193个会员国通过了《纽约宣言》,这是一项管理难民和移民大规模流动的总体计划。

古特雷斯表示,即将在今年9月通过的两项全球契约是包括移民和难民本身在内的范围广泛的行动者进行密集和包容性磋商的产物,这些协议显示了多边主义在行动,提供了一个强有力平台,以取得进展。

在12日举行的记者会上,古特雷斯还介绍了联合国处理内部性骚扰问题的最新行动。

他说,他在内部监督事务厅内设立了一个专门小组,重点调查性骚扰问题,并批准了6个新的调查员职位。正在采取的措施包括:加快和简化受理和处理性骚扰投诉的程序;开通24小时"大声疾呼"热线;将开展秘书处首次工作人员调查;将性骚扰培训列为强制内容。

他补充说,所有性骚扰报告现在都被视为第一类案件,这意味着所有这些报告都将由监督厅进行调查,而不使用过去可能进行的任何中间领域调查。

他强调,由于挑战是全系统的,我们的行动也必须如此。他鼓励整个联合国整个系统的机构都采取类似措施。

 

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