《全球移徙契约》谈判倒计时 强调解决移民问题长期愿景

被一艘比利时籍船只救起的地中海移民。
欧盟边境管理局图片/Francesco Malavolta
被一艘比利时籍船只救起的地中海移民。

《全球移徙契约》谈判倒计时 强调解决移民问题长期愿景

移民与难民

《安全、有序和正常移民全球契约》的最后一次政府间谈判本周在联合国纽约总部举行。 联合国秘书长国际移民问题特别代表阿尔布尔(Louise Arbour)今天在接受联合国新闻专访时表示,这一契约并不旨在为各国面临的移民挑战提供短期的解决方案,而是成员国就移民问题的长期愿景达成协议,以更好地利用人口流动带来的益处、缓解各国面临的挑战。

阿尔布尔指出,欧洲2015年爆发的移民危机促使联合国开始就移民契约进行讨论,但现在已经演变成了一个全球性的、具有前瞻性的进程。谈判各方都希望契约的最终文本可以在本周五得到确定。

阿尔布尔说,“有的过境国家设施不健全,因此移民时而面临不正规的处境。我希望这一契约可以为解决这些问题提供思路。但它的目标并不是给出具体的直接的答案,契约中的一些目标实际上相对来说是短期的,但还有许多目标着眼于长远。”

阿尔布尔表示,谈判中的一个突出问题是移民遭到拘留的问题,尤其是移民儿童。很多人认为拘留移民的行为是不恰当的, 拘留并非是一种提供帮助的方式,反而让他们的处境更加脆弱。

我想告诉公众的是,反思一下移民问题——我们所说的是国际移民,而不是国内人口流动——国际移民一直与我们同在。当你以全球视角来看待这一问题,你会看到人类在互动过程中发生的非常积极的故事。我们的社会从社区之间的交流中获得了非常积极的改变、成长和发展。--阿尔布尔

阿尔布尔指出,在18个月磋商中,成员国和专家还提到了移民对自身以及东道国、原籍国带来的巨大的经济利益,并反对一些针对移民的消极、甚至充满敌意的言论和误解。

阿尔布尔表示,他的办公室需要动员联合国系统中所有移民问题的专家和资源来支持成员国进行谈判,因此,协调各个机构、对谈判予以支持和推动是他所面临的一大挑战。

阿尔布尔说,“我想告诉公众的是,反思一下移民问题——我们所说的是国际移民,而不是国内人口流动——国际移民一直与我们同在。当你以全球视角来看待这一问题,你会看到人类在互动过程中发生的非常积极的故事。我们的社会从社区之间的交流中获得了非常积极的改变、成长和发展。”

《安全、有序和正常移民全球契约》是首个在联合国主持下,由政府间谈判所达成的协议,覆盖移民问题的方方面面,将对欧盟的内政外交产生影响。相关政府间谈判计划于7月结束,而契约则有望在12月举行的会议上得到通过。