地中海移民抵达人数减少但死亡率上升  难民署呼吁加强搜救工作

联合国难民署表示,2019年至今,已有近600人在从北非至意大利的地中海中部路线上死亡或是失踪。
难民署图片/Alfredo D’Amato
联合国难民署表示,2019年至今,已有近600人在从北非至意大利的地中海中部路线上死亡或是失踪。

地中海移民抵达人数减少但死亡率上升  难民署呼吁加强搜救工作

移民与难民

联合国难民署今天表示,2018年头6个月,共有4万5700名寻求庇护者和移民在穿越地中海后抵达欧洲海岸,数量与前几年相比大幅下降。与2016年上半年的高峰相比,这一数字要低5倍,相当于回归到了2014年前的平均水平。

难民专员办事处关切的是,尽管数量减少,但男子、妇女和儿童继续在海上丧失生命,且死亡数字不成比例地增大。2018年,尽管进入欧洲的人数减少,但死亡和失踪的人数已经连续第五年超过1000人。仅在6月份,每7名穿越地中海中部的人就有1人死亡,而今年上半年,每19人中就有1人死亡,2017年上半年,每38人中有1人死亡。

2018年,尽管进入欧洲的人数减少,但死亡和失踪的人数已经连续第五年超过1000人。仅在6月份,每7名穿越地中海中部的人就有1人死亡——难民署

大量人员丧生表明,迫切需要加强该地区的搜救能力。难民专员办事处感谢所有参与救援行动的人,但鉴于如此多的人的生命受到威胁,它重申,根据海洋法规定的义务,允许作出努力,对海上遇险人员作出反应是绝对重要的。

难民专员办事处特别关切的是,如果船只因担心获救人员不被准许上岸而不愿对求救呼叫作出反应,搜救能力将受到更大的影响。非政府组织尤其关切的是,由于行动受到限制和潜在法律行动的威胁,其进行搜索和救援的能力将受到限制。

难民署表示,非政府组织在救助海上遇险人员方面发挥着重要作用,今年1月至4月,非政府组织为在意大利上岸的人员开展了约40 %的救助行动,其中包括首先被军用和商用船只救起、后来被转移到非政府组织船只上的人员。

难民署强调,当进入移民试图穿越的高峰季节时,拯救生命必须是重中之重。搜救能力的降低几乎肯定会导致更多不必要的生命损失,因为肆无忌惮的人口贩运者不顾人命,继续利用脆弱和不适航行的船只组织海上越境。

难民署指出,任何有能力协助搜救行动的船只,都应获准协助有需要的人,然后在最近的适当安全港口安排他们下船。

如果船只被拒绝登岸,船长可能会在考虑可能在海上滞留数天的同时,推迟对遇险信号的响应。

难民专员办事处重申最近几周与移徙组织一道发出的呼吁,要求对地中海过境点采取合作的区域办法,为搜救和上岸提供明确和可预测的指导方针。