联合国:地雷行动是和平稳定与可持续发展的前提

在阿富汗喀布尔附近的山区,一名爆炸物专家正在进行排雷作业。
地雷行动图片/Cengiz Yar
在阿富汗喀布尔附近的山区,一名爆炸物专家正在进行排雷作业。

联合国:地雷行动是和平稳定与可持续发展的前提

和平与安全

联合国安理会今天召开会议,审议秘书长关于地雷行动的工作报告。报告指出,尽管联合国与各成员国付出了巨大的努力,但由于冲突中简易爆炸装置的使用增多,导致由爆炸物所引起的伤亡人数上升。爆炸物对平民、人道主义工作者及维和人员构成巨大威胁,而排雷行动则是确保和平稳定与可持续发展的前提。

报告指出,在多年呈现下降趋势之后,由爆炸物所导致的伤亡人数在近期再度回升。国际禁止地雷运动在《2017年地雷监测》中记录了8605起由地雷、战争遗留爆炸物和受害者操作的简易爆炸装置所引起的人员伤亡,比2014年的数字高出两倍,其中至少有2089人死亡。

简易爆炸装置是造成伤亡人数上升的主要原因之一。这种装置是即兴制作,在受害者出现、接近或接触时发生爆炸的武器装置。《2017年地雷监测》中记录了1805起由受害者操作的简易爆炸装置致人伤亡事件,是1999年监测报告开始记录以来伤亡人数最多的一年。此外,还有研究表明,与地雷相比,简易爆炸装置的受害者死亡或被迫截肢的概率更高。

这些爆炸物存在于阿富汗、利比亚、乌克兰、也门,叙利亚、伊拉克和马里等多个冲突地区,使人道主义救援工作受阻,平民无法安全重返家园,并日益威胁着维和人员的生命安全。

 

联合国地雷行动为哥伦比亚威拉(Huila)的排雷行动提供支持。
地雷行动处图片/Juan Arredondo
联合国地雷行动为哥伦比亚威拉(Huila)的排雷行动提供支持。

 

作为服务于联合国系统和成员国的专门机构,联合国地雷行动处与受到爆炸物影响的国家开展合作,减小地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置所造成的威胁,评估这些装置的风险,将装置从社区中清除,提供风险防范教育,协助受害者获得康复服务,从而保护平民,使难民和境内流离失所者能够返回家园。

此外,地雷行动处还向联合国维和行动人员开展专门培训,并提供金属探雷器、搜暴犬和防雷车等专用装备,以减轻爆炸性武器对维和人员所构成的威胁。

报告指出,地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置是冲突结束后长期存在的致命威胁,对平民、人道主义工作者和维和人员所带来的威胁绝不应被低估。为扭转地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置所造成的人员伤亡,地雷行动处应与联合国各机构协调一致,采取更加有效的综合应对措施。

报告强调,没有和平,就没有可持续发展;没有可持续发展,就没有和平。只有清除了战争遗留的爆炸物,土地才能得到开垦,儿童才能返校园,供水供电的基础设施才能安全运转,提供清洁的饮用水和能够负担的能源。

因此,地雷行动是和平与可持续发展的前提,能够促进冲突双方建立信任,为冲突社区带来和平红利,应该在适当情况下纳入停火及和平协议之中。

 

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