联合国贸易和发展组织:全面贸易战中没有赢家

2018 年 6 月 19 日

联合国贸易和发展组织今天表示,在贸易战中,所有人都是输家。无论在发达国家还是发展中国家,出口商都将面临更高的关税。

贸易和发展组织经济学家亚历山德罗·尼吉塔(Alessandro Nicita)在所发表的一篇分析文章中指出,没有人能够真正赢得贸易战。随着世界中美两大经济体之间的贸易紧张局势升级,多边贸易体系正在受到冲击。虽然许多拟议的政策并没有违背世界贸易组织的协议文字,但却严重违背世贸组织的精神。没有两个最大经济体的支持,以规则为基础的国际贸易体系可能很快失去权威,使世界经济滑向全面贸易战。

文章表示,多边贸易政策合作是防范贸易战的最佳保障。今天的关税之所以低,在很大程度上是因为它们是在互惠基础上谈判达成的。自1947年关税及贸易总协定( GATT )诞生以来,八轮贸易谈判已导致平均关税降低85 %。如果多边合作失败,各国政府将会转而考虑将关税设定在纯粹重商主义环境下的“最佳”水平。

问题是这种关税对贸易伙伴造成很大影响,贸易伙伴会“以牙还牙”。报复所引发的损失通常会抵消贸易条件带来的好处。基于规则的贸易制度是想从根本上防止单边关税产生的低效率。因此,防止使用“以邻为壑”政策的国际规则是避免贸易战的必要条件。

贸易战关税基于“最优关税”理论。标准贸易理论认为,一个大国单方面征收关税,不仅限制了从世界其他地区的进口,而且降低了相对于出口的进口价格,从而从贸易条件的改善中获益。这些单边关税可以通过估计每个国家对国际市场的影响力来计算,这取决于其贸易政策是否能够影响国际价格。

文章指出,市场力量可以用来衡量每个国家的不合作关税结构,这种结构将在纯粹重商主义的世界中盛行,即在没有多边合作的情况下实行。计算表明,在全面贸易战的情况下,一般出口商所经历的关税保护将增加约32个百分点。

文章认为,贸易战不会对所有国家和行业造成同等打击。虽然主要经济体可能有足够的经济实力承受重大报复,但这并不意味着它们将从贸易战中获益。据估计,美国出口将面临平均百分之三十左右的关税,欧盟将面临百分之三十五左右的关税,中国将面临百分之四十左右的关税。与目前相对微不足道的关税相比,这是一个非常显著的增长。

文章强调,贸易战的影响将远远超出那些直接参与的国家。对许多发展中国家来说,情况可能并不乐观。高关税将破坏供应链,提高许多消费品的价格,从而对全球经济产生重大影响。此外,国际市场的规模将缩小,不利于效率较低的生产者,往往是发展中国家的中小型企业。总的来说,穷国在贸易战中的损失很可能比富国要大。