国际劳工组织:巴勒斯坦被占领土失业率全球之最
这份题为《阿拉伯被占领土工人处境》的报告指出,在加沙,几乎每时每刻都有人失业,封锁让众多经济活动陷入瘫痪,人均收入还不到90年代初的水平。失业对女性和青年的影响尤为严重。目前巴勒斯坦女性的失业率接近50%,近三分之二的女性劳动者处于无业状态,青年的失业率紧随其后。
报告指出,劳动力市场的境况反映了占领所带来的约束和经济形势的萧条。由于严重缺乏工作机会,越来越多的巴勒斯坦人,尤其是青年,已经脱离了劳动力市场,被占领土是全球劳动参与率最低的地区之一。
莱德表示,“政治和外交进程缺乏进展让占领长期持续,阻碍巴勒斯坦发展。该国的劳动力市场已经恶化到了极其严重的程度,相关各方都应密切关注。”
报告指出,以色列对约旦河西岸及东耶路撒冷的占领对经济活动造成诸多限制,巴勒斯坦人事实上无法进入大多数被占领土,犹太人定居点不断扩建,东耶路撒冷与约旦河西岸之间的联系也被切断。
报告提到,尽管巴以局势紧张,但2017年在以色列就业的巴勒斯坦人数量继续增加,共有大约13万1千名巴勒斯坦人在以色列或犹太人定居点就业,为约旦河西岸的大约65万人提供生计,与前年相比提升超过11%。
然而,报告同时表示,巴勒斯坦人在以色列就业仍需付出极高的成本。在拥有就业许可的工人当中,有超过半数必须向劳动中介支付高昂费用,才能获得所需证件。这笔费用平均占到每月工资的三分之一,每年花费总金额高达1.87到2.92亿美元。
此外,巴勒斯坦人还常常面临不稳定的工作状况,对于4万多名没有工作许可的工人而言尤其如此。
报告呼吁开展对话与合作研究,寻找解决方案,切实为被占领土带来体面工作。
报告根据国际劳工组织特派团2017年在约旦河西岸、加沙、以色列和戈兰高地的实地考察以及与关键利益相关者的深层讨论加以编制,于目前正在日内瓦召开的国际劳工大会上提交。
自1980年起,国际劳工组织总干事经国际劳工大会授权,每年向大会提交一份有关阿拉伯被占领土劳工状况的报告。