联合国最高人权机构：利比亚医疗保健设施和工作人员正在受到无情攻击

联合国人权办公室和联合国驻利比亚支助团今天发表的一项报告指出，利比亚的暴力事件继续对该国的医疗保健造成破坏性影响，医院和其他医疗设施遭到轰炸、炮击和抢劫；医疗人员成为被袭击的目标，甚至当作人质遭到劫持或受到任意拘留；病人有时被剥夺旨在挽救生命的救治或在接受治疗时遭到袭击。

秘书长利比亚问题特别代表兼联利支助团团长加桑·萨拉姆（Ghassan Salamé ）表示，这些袭击是严重违反国际法的行为，是对共同人性的蔑视。不仅病人不能得到尊重，同时那些提供护理的人的不可侵犯性也遭到践踏。这种状况必须结束。

据统计，2017年5月1日至2018年5月1日，联合国共记录发生了36起针对医疗设施、人员或病人的袭击事件，但实际人数可能要高得多。

在这些攻击事件中，利比亚南部的萨卜哈医疗中心（Sabha Medical Centre）在2月至5月期间遭到15次流弹或炮弹的袭击。 2017年11月，班加西的扎拉医院（Jalaa Hospital）的走廊出现枪手使用冲锋枪进行射击的场面。 2月18日，一名正在分娩的妇女和她未出生的小孩在通过检查站试图离开当地时受到阻拦而双双丧命。

报告指出，武装团体殴打、威胁甚至非法剥夺医疗工作者的自由。医生和其他医院工作人员受到武装人员的侮辱、恐吓和殴打。在一起案件中，一名战斗人员用枪顶着医生的头部，强迫医生采取措施使他的母亲“起死回生”。

根据适用于武装冲突局势的国际人道主义法，医院和其他医疗设施、医务人员和医疗运输必须始终受到尊重和保护，同时禁止一切针对他们的攻击。

联合国人权事务高级专员扎伊德说：“用枪威胁医生，袭击医疗设施，防止伤病员接受及时治疗——这是极其可耻的行为，影响到利比亚一些最脆弱的人群和有能力帮助他们的医务人员，故意对医疗设施和人员进行袭击，故意杀害或伤害伤病员，或将构成战争罪。”

国际人权法规定，人人都有权在不受歧视的情况下享有可达到的最高水准的身心健康。该报告呼吁冲突各方在规划和进行军事行动时采取一切必要的预防措施，以防止或至少减少敌对行动对医疗设施和工作人员的影响。它还呼吁民族团结政府制定和实施有效措施，预防和处理针对医疗保健提供者的暴力行为、袭击和威胁，并确保对此类袭击实施问责。

此份报告所得出的结论源于医院工作人员、患者，人道主义工作者、维权人士和记者所提供的证词。

２０１１年卡扎菲政权倒台后，利比亚政局持续动荡，一度出现两个议会、两个政府并立局面，两派武装冲突不断。恐怖组织和极端组织趁机在利比亚境内扩张势力范围。在联合国斡旋下，利比亚冲突各方自2014年９月起已进行多轮对话，并于２０１５年１２月签署《利比亚政治协议》，同意结束分裂局面，共同组建民族团结政府。然而，目前导致该国民族分裂的根源问题并未得到解决，政治协议的执行、瓦解利比亚境内的反叛武装团体、防止武器扩散、肃清“伊斯兰国”残余势力、改善民生和保护人权、法治以及难民移徙的工作仍任重道远。