贸发会议报告鼓励东非国家利用贸易政策增强妇女经济权能

坦桑尼亚的女贸易商帮助促进了增长率,但她们仍面临不平等问题。
贸发会议图片/AdamKane
坦桑尼亚的女贸易商帮助促进了增长率,但她们仍面临不平等问题。

贸发会议报告鼓励东非国家利用贸易政策增强妇女经济权能

妇女

根据联合国贸发会议今天发布的一项研究报告,东非国家可以在该区域教育、就业和其他关键领域取得进展的基础上,利用贸易政策帮助妇女在经济上增强权能。

这份题为《东非共同体区域一体化:贸易和性别影响 》的报告分析了东非共同体区域一体化对布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚和乌干达五个国家妇女福祉的影响,并提出了建议。

东非共同体拥有1.5亿人口,成立于2000年,成员包括肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹。

贸发会议的报告发现,东非共同体出口市场的关税自由化增加了女性在肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达制造业领域的就业份额,生产工人受益最大,而白领女性的就业几乎没有任何改善。

东非共同体成立后,经济活动从农业转向服务业,其次是工业。 然而,就业结构的转变相对较弱,特别是对妇女而言,大部分妇女仍然在从事农业。自营职业或在家庭中工作仍然是大多数妇女所从事的两种弱势就业形式。

贸发会议秘书长基图伊指出:“性别平等不是发展过程的自然结果,因此需要积极推动性别平等的政策。”

报告进一步指出,东非两个最大的经济体肯尼亚和坦桑尼亚在研究涉及的五个国家中性别不平等的程度最高。

自2000年建立东非共同体以来,该地区的成人识字率和初等教育入学率有所增加,2015年妇女的识字率达到男性的90%,超过了撒哈拉以南平均77%的水平。但是,人们获得中等和高等教育的机会仍然有限,尤其是对于女性而言。

同时,实行平等的财产权并不足以减少土地所有权方面的性别差距。只有51%的布隆迪妇女,35%的肯尼亚和乌干达妇女以及46%的卢旺达妇女拥有土地。

此外,通过金融机构获得信贷的机会仍然有限。家人或朋友仍然是最广泛的贷款来源。例如,在肯尼亚和乌干达,只有约18%的男性和约14%的女性能够从金融机构借款。

针对这些问题,贸发会议提出了诸多建议,涉及教育、就业、获得资源、无偿护理和家务劳动负担、决策权、国家和区域性别政策,以及将性别观点纳入主流贸易政策等。

具体建议包括消除中等和高等教育中的性别差距,并制定技能发展计划,使妇女能够在高附加值部门工作;建立一个区域性信贷机制来支持东非共同体国家的女企业家;并在该区域将参与的任何自由贸易协定中设立性别问题章节。