五大机构报告:严重缺乏数据使难民、移民和流离失所儿童面临危险并缺乏基本服务

2018 年 2 月 15 日

由于缺乏有关移民、庇护寻求者、难民和内部流离失所者人口的数据,数以百万计生活在漂泊不定之中的儿童的生命和福祉受到危及。这是联合国儿童基金会、难民署、国际移民组织、欧洲统计局和经济合作与发展组织五大机构2月15日联合发布的一份报告的主要内容。

五大机构的报告题为《行动呼吁:保护漂泊儿童从更好的数据开始》。报告指出,在有关受移民和被迫流离失所问题影响的儿童及其家庭的情况方面,在相关信息及其可靠性、时效和问责度方面存在着严重的缺口。

  • 在接受联合国难民署援助的难民中,只有56%的难民有相关登记信息;
  • 只有20%的国家或领土有有关冲突造成的流离失所者的分组年龄信息;
  • 有近四分之一的国家和领土没有有关移民的年龄分组信息,而在非洲,43%国家和领土缺乏这类信息。

报告指出,缺乏有关移民和流离失所儿童的信息剥夺了这些儿童获得他们所需要的保护和服务的机会。

难民事务助理高级专员图尔克指出,许多难民儿童经理或目睹了令人震惊的暴力,并遭受了很多磨难。他们需要也值得获得照料和保护,但要提供这种保护和照料,难民署需要有关他们的身份和需求的数据。

2016年,全世界有1200多万儿童是难民或庇护寻求者,还有2300万内部流离失所儿童,其中1600万儿童因冲突而流离失所,另有700万人是因为自然灾害而失去家园。

在许多国家,现有的国家数据没有包括移民和难民的年龄、性别和来源地,或者他们是否有家人陪伴。此外,在年龄分类和登记数据标准方面的差异,导致数据分类及其困难。

国际移民组织总干事斯温指出,年龄、性别和原籍等分组信息将能够帮助政策制定者了解一名儿童的真实需求,这将有助于确保没有儿童会被落在后面,同时他们不会被剥削。

 

难民署图片/Sam Tarling
生活在黎巴嫩东部的叙利亚儿童。这些年幼的儿童从出生起就不知道和平为何物。

 

报告指出,由于缺乏可靠信息,漂泊中的儿童面临的风险和脆弱性处于隐藏状态或者得不到解决。在有的情况下,非正规移民儿童会被与成人一起关押,或者得不到他们健康成长所需的服务,包括教育和医疗。即使是在高收入国家,失学难民和移民儿童的人数也并不确切,因为没有得到统计。

在各国政府正在起草有关《安全、有序和正规移民的全球契约》和《全球难民契约》之际,发布报告的五大机构及其合作伙伴敦促各国政府解决数据方面的缺口,并促进难民和移民儿童的权利、保护和福祉。