联合国呼吁采取三管齐下的办法来终止对移徙工人的歧视并改善其健康状况

2018 年 2 月 14 日

国际劳工组织世界卫生组织联合国艾滋病规划署国际移民组织在今天联合发表的一项报告中指出,当外出务工人员离开家时,许多人在旅程中就遇到虐待和暴力,并在抵达目的地后继续遭受歧视,而这些都可能同他们的移民身份或是他们的种族、性别、宗教信仰和艾滋病毒状况有关。

报告表示,移徙者往往很难找到体面的工作,这意味着他们最终会陷入贫困的生活和工作条件,从而影响他们的健康。女性移民更容易受到剥削和暴力侵害,这使他们面临感染艾滋病毒和其他健康问题的风险。

研究表明,由于贫穷、语言和文化障碍、缺乏医疗保险以及担心失业和被驱逐出境,移民工人,特别是处于非正规状态的移民工人往往无法获得医疗服务,这意味着当他们去看病时,他们的病情已经变得非常严重。

报告着眼于移民政策和与原籍国、过境国和目的地国实施的更广泛的卫生目标之间的相互作用,建议是应将艾滋病毒和卫生政策纳入整个劳动力的移徙过程。

报告建议采取三管齐下的办法,来确保移徙工人能够更好地获得体面劳动、健康和艾滋病服务。

首先应当结束歧视性做法。移民在获得体面劳动、健康以及社会保护方面面临障碍。每当移民被剥夺权利时,他们往往生活和工作在阴影之中,容易受到歧视、剥削和被边缘化。歧视性做法,如处于就业目的强制移民接受艾滋病毒检测证明是无效的。相反,这是对他们权利的侵犯。它破坏了获得医疗保健的机会,并增加了移民在艾滋病毒感染方面的脆弱性。

其次,应制定一个综合应对方案。制定一个综合应对方案、而不是将一个一个的临时政策相互叠加起来非常重要。相反,需要采取综合协调的应对措施,为移民带来体面的工作和健康成果,包括更有效的艾滋病毒应对措施。入境权在许多国家并不意味着可以使女性获得工作的权利。在这种情况下,妇女没有选择,只有非正规移徙,这进一步使她们遭受各种形式的虐待、剥削和感染艾滋病毒等风险。报告表示,促进性别平等的移民政策将有助于解决男女移民之间存在的不平等现象,同时改善其健康状况。

此外,应更多关注移民工人的权利。终止对移徙工人的歧视并改善其健康状况没有快速解决方案,但如果人们关注移民的权利并采取全球性的方法,则可以减少与艾滋病毒和健康有关的歧视和不平等现象。报告特别强调以下优先事项:

需要针对不同群体的移民工作者进行艾滋病毒预防、护理和治疗,但取决于他们所面临的具体风险。

应将有效应对携带艾滋病毒的移徙工人的策略纳入公平招聘倡议,鼓励公平的商业行为,减少针对与艾滋病毒有关的耻辱和歧视,以及平等获得保健服务。

移民的健康计划和艾滋病预防必须与移民执法脱钩。移徙工人的融入、参与和结社自由是就移徙、保健和应对艾滋病毒采取有效行动的重要支柱。

此外,移徙与卫生政策和做法,特别是有关艾滋病毒和艾滋病的政策和做法,应该解决男女之间的不平等问题。从一开始就需要对与移民和健康有关的所有政策和做法从性别角度进行分析。