劳工组织报告呼吁发展中国家开启移民资源助推经济转型

两名工人在加纳的一个热电厂工作。
世界银行图片资料图片/Jonathan Ernst
两名工人在加纳的一个热电厂工作。

劳工组织报告呼吁发展中国家开启移民资源助推经济转型

经济发展
全世界有三分之一的国际移民生活在发展中国家,这些东道国应该采取更多有针对性的政策,最大限度地扩大移民可以带来的经济影响。这是国际劳工组织和经济合作与发展组织1月24日在巴黎联合发布的一份报告的主旨。

国际劳工组织和经合组织的这份报告指出,移民使东道国付出的经济代价大于他们带来的经济收益的看法普遍存在,但是这种看法缺乏证据,而且是不公正的。报告指出,移民并非东道国的经济负担,在发展中国家,移民对劳动力市场、经济增长和公共财政产生的影响总体上是积极的,尽管这种影响相对有限。

报告对10个发展中经济体当中移民产生的影响进行了数量与质量方面的研究。这些国家包括阿根廷、哥斯达黎加、科特迪瓦、多米尼加共和国、加纳、吉尔吉斯斯坦、尼泊尔、卢旺达、南非和泰国。

报告发现,在绝大多数国家,移民在劳动力市场的参与率和就业率都高于本国出生的工人,但移民从事的工作通常缺乏体面的工作条件。

在报告研究的10个国家中,移民对国内生产总值的贡献率各不相同,平均为7%,最少的是在加纳1%,在科特迪瓦移民的贡献率高达19%。

报告显示,移民能够帮助增加总体的公共收入,但是,增加的幅度并不总是足以抵消他们产生的公共开支。在吉尔吉斯斯坦和尼泊尔,缺口不到国内生产总值的1%,而在其他国家,移民的直接净财政影响是积极的,但都低于国内生产总值的1%。

报告指出,所有国家都可以最大限度地提高移民的积极影响,这需要通过连贯的政策更好地管理移民,使他们能够合法地融入,并为东道国经济做出贡献。