联合国维和行动2017年回顾: “蓝盔部队”成功拯救生命 但仍面临挑战

联合国海地稳定特派团为海地2017年1月举行的选举提供材料,并在选举之前部署安保人员。联合国图片/Logan Abassi
联合国海地稳定特派团为海地2017年1月举行的选举提供材料,并在选举之前部署安保人员。联合国图片/Logan Abassi

联合国维和行动2017年回顾: “蓝盔部队”成功拯救生命 但仍面临挑战

联合国维和行动是对全球和平安全与繁荣的投资,是国际社会引以为自豪的一项特殊使命。在2017年的尾声,联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦和联合国后勤支助部负责人、副秘书长哈雷(Atul Khare)接受了联合国新闻的专访,并对2017年联合国维和行动进行回顾。

联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦近期在与联合国新闻的专访中表示,今年,联合国结束了在科特迪瓦、海地的维和任务,并且即将结束在利比里亚的任务。在中非共和国、刚果民主共和国、马里、南苏丹等战乱地区,蓝盔部队拯救了许多人的生命,然后今年有60多名维和士兵殉职。他对蓝盔部队取得的成就致以敬意。

拉克鲁瓦:“联合国维和行动2017年面临许多挑战,主要是因为我们需要在更危险的条件下开展工作。许多维和士兵和人道工作者因此殉职,或受伤。我们需要更努力地克服这些挑战,尽力推动可实施的、和平的方案来解决这些挑战,以更好的保护我们自己和在冲突中的人民。”

2017年的挑战

由于全球各地的冲突局势越发复杂和危险,联合国维和部队所面临的挑战之一是需要更好的训练和装备,特别是在收集情报和提高对情况的意识方面,包括使用现代技术,如无人机、雷达和系绳气球。

联合国后勤支助部负责人、副秘书长哈雷表示,联合国正在寻求借用或购买更多与安全增援、住宿、车辆和通讯工具等有关的设备。例如,在马里,四分之一的军医院缺乏人员和装备,而在中非共和国,这一比例是三分之一。在与地方社区密切合作方面也面临着鸿沟,比如,在一些地区需要更多讲法语的维和人员。

性剥削和虐待

近年来,联合国的维和行动出现有关工作人员对驻地平民实施性剥削和性虐待等罪行的指控,使联合国的声誉蒙受巨大耻辱。为有效防止相关问题的发生,联合国今年早些时候出台了防止性剥削和性虐待的新办法,承诺在结构、法律和业务层面采取四大战略措施,使“零容忍”政策变为现实。古特雷斯秘书长还任命了康纳斯(Jane Connors)为联合国性剥削和性虐待问题受害者权利倡导者。

这一新战略要求各国政府大力调查错误行为,并对肇事者进行问责。此外,17个国家为支援性剥削和虐待受害者的一个信托基金自愿捐赠了约180万美元,以帮助他们获得医疗、心理社会、法律或社会经济方面的支持。

保护环境

联合国维和行动在各个派驻国通过保护自然资源来加强其影响。

哈雷表示,联合国维和行动将保护社区及其赖以生存的水源、土地和文化遗产等资源。减少维和能源消耗的计划也节省了时间和资源,使维和特派团能够集中精力执行其核心任务。

联合国所有维和行动今年都启动了“环境行动计划”(Environmental Action Plans),包括开展80个污水处理厂的计划。

展望2018

展望2018年,拉克鲁瓦表示,2017年,联合国维和行动进行了全面的改革。2018年将是这些改革措施得到实施的一年。在实地,改革尤其重要,维和人员必须了解这些改革措施并被赋予权能以展开行动。

哈雷指出,联合国维和行动改革的目标是确保维和任务能够更有力地防范冲突、更灵活地调停冲突,使这一行动更加灵活、高效和具有成本效益。维和行动还要加强与会员国和区域组织的接触,以更好地为世界各地最脆弱的人群服务。