安理会通过决议 促请会员国加强合作应对外国恐怖主义作战人员问题

安理会12月21日通过了由美国提出的决议草案。决议重申一切形式和表现的恐怖主义是对国际和平与安全的最严重威胁之一，并促请各国采取行动，应对外国恐怖主义作战人员问题。

安理会21日通过了由美国提出的决议草案，重申恐怖主义对国际和平与安全构成威胁，所有会员国应规定在外国恐怖主义作战人员旅行，以及招募和资助外国恐怖主义作战人员方面的严重刑事犯罪，并再次促请会员国相互合作，支持彼此努力打击助长恐怖主义的暴力极端主义。

在边界安全和信息共享方面，决议促请会员国通过有效的边界和证件管制，防止恐怖分子通行，并通过国家、双边和多边机制，就恐怖分子网络和流动模式进行及时交流。决议欢迎国际民航组织批准新的《全球航空安全计划》以加强全球航空安全，并促请各国建立已知和疑似恐怖分子的名单或数据库。

在司法措施和国际合作方面，决议决定所有会员国应确保将参与资助、策划、筹备、实施或支持恐怖主义行为以及违反国际人道主义法或侵犯人权的人绳之以法。决议要求会员国分享最佳做法、技术、信息，加强国际司法合作和能力建设。决议鼓励会员国加强与私营部门合作，协助针对恐怖行为的刑事调查。

在起诉、恢复正常生活和重返社会战略方面，决议促请会员国对入境的疑似恐怖分子进行评估，并制定和执行全面且有针对性的起诉、恢复正常生活和重返社会战略和规程。对在冲突地区迁出、迁入的与恐怖分子有关联的妇女和儿童给予特殊关注。决议强调，需要对伊黎伊斯兰国、基地组织及其相关个人和组织煽动和招募他人实施恐怖主义的手段予以有效反击。

决议还请联合国反恐执行局与毒品和犯罪问题办公室和所有相关机构及国际刑警组织和私营部门协调，与会员国协作，继续开展反恐、技术援助和能力建设领域合作，以期改进生物特征数据的采集和使用，以有效识别恐怖分子。

另外，安理会当天发表媒体声明，重申联合国维和任务的基本原则，并认识到安理会授权的维和行动可能对环境造成的影响。安理会强调，维和行动必须在充分考虑风险、收益和成本的基础上尽量减少对部署国的生态可持续性造成影响。安理会表示，平衡维和行动与保护环境的方式将有助于切实有效地执行任务。