联合国环境署发布2017排放差距报告：政府和非国家行为体需采取紧急行动减排

联合国环境署10月31日在日内瓦发布了《排放差距报告》（Emissions Gap Report）。该报告指出，《巴黎协定》的减排承诺只达到避免气候变化最坏影响所需减排水平的三分之一。各国政府和非国家行为体需共同努力，迈出更大的步伐，才能确保实现《巴黎协定》设定的目标。

联合国环境署31日在日内瓦发布了第八版《排放差距报告》。该报告将为11月7-17日在德国波恩举行的联合国气候变化谈判提供科学决策基础。报告指出，目前《巴黎协定》所做的减排承诺，相较实现2摄氏度温控目标的最低成本路径，存在着110—135亿吨二氧化碳当量（GtCO2e）的排放差距。当前各国的减排承诺只达到了实现2030年温控目标所需减排水平的三分之一，而私营部门和地方政府的行动力度也远不足以弥补这一鸿沟。

联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆（Erik Solheim）表示，巴黎协定已生效一年之久，但国际社会所做努力明显不够，数亿人仍有可能在未来陷于凄惨的境地。

埃里克·索尔海姆：“政府应该采取任何方法和决策，将旧的煤炭经济转变为新兴模式。中国、印度都在这样做。这非常重要，因为市场很大，会降低价格。在全球任何地方，这可以让太阳能与煤炭竞争。”

报告指出，就目前来看，即使所有有条件和无条件的国家自主贡献承诺得以完全履行，截至2100年，全球仍极有可能升温3 摄氏度以上。如果美国在2020年按计划退出《巴黎协定》，整体情况会更惨淡。

报告指出，在关键行业采用新技术，减排投资额低于100美元/吨，到2030年每年最高可减排360亿吨，足以弥补差距。《蒙特利尔议定书》基加利修正案、减少短期气候污染物排放行动、20国集团在坎昆2020年中期减排目标的基础上加大减排力度等，都有助于减少气候变化的影响。

报告还列举了一些切实可行的方法，在农业、建筑、能源、林业、工业和运输部门的现有选择基础上，快速推进减缓气候变化的相关行动，就能实现大幅减排。