联合国人权专家:欧盟海上救援新政策将导致更多难民葬身大海

2017 年 8 月 17 日

两名联合国人权专家8月17日发表声明表示,欧盟提出的地中海救援新政策将防止移民进入的外延推到了利比亚,将使更多难民的生命受到威胁,并违反国际准则。

联合国移民人权问题特别报告员莫拉莱斯(Felipe González Morales)与酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚问题特别报告员梅尔泽(Nils Melzer)17日发表声明表示,欧盟提出的新行动计划将导致难民在利比亚遭受更多的侵犯人权行为,对难民生命造成威胁,并违反了国际准则。

这一新行动计划旨在减少意大利所面临的难民抵达的压力,其中包括一项针对海上救援行动的行为准则。该准则由意大利起草并获得了欧盟支持,目的是停止私人船只将难民从利比亚海岸运送至意大利。

利比亚还在领海以外划出了搜救区,并且正在限制人道主义船只进入国际水域。

专家指出,解决问题的方法不应像利比亚所做的那样、限制救援船只进入国际水域,或使用武器以威胁船只。这只会导致更多移民在海上死亡,从而背离了拯救遇难者的义务。

专家表示,国际组织正在付出“巨大的救援努力”,其救援船只在地中海的所有搜救船只中占40%。

专家强调,根据国际法,移民应获准在生活和自由不受威胁的最近的口岸登录,并获得信息、照料和公平的庇护申请处理程序。然而,利比亚明显不是安全的登录地点,欧盟的新政策是对这一事实的否认。利比亚海岸警卫队拦截的移民将被无限期地拘留在可怕、非人道、缺乏司法程序的环境中,面临死亡、遭受酷刑或其他严重侵犯人权行为。

专家警告称,现在正是时候解决希腊和意大利等前沿国家面临的差别性影响,并将移民和难民转移至其他26个欧洲申根国家。他们呼吁欧洲各国提供更多签证选择,包括难民安置、临时保护、家庭团聚等类别,以确保移民不再需要进行穿越地中海的危险旅程。

本周早些时候,联合国法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员卡拉马尔(Agnes Callamard)也对这一新政策进行了严厉批评。

 

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