安理会声明:必须彻查刚果民主共和国开赛地区违反国际法和践踏人权的罪行

2017 年 7 月 26 日

联合国安理会7月26日就刚果民主共和国局势发表主席声明,对位于该国中部的开赛地区(Kasai)近期出现的践踏和侵犯人权及违反国际人道主义法的活动深表关切,欢迎联合国派遣国际专家小组就此进行彻查,并进一步呼吁所有相关各方积极致力于维护国家和平与稳定,确保在去年底签署的“全面和包容各方的政治协议”得到有效落实执行。

安理会成员26日在一份主席声明中对刚果民主共和国开赛地区近几个月发生的暴力活动再次予以谴责,对期间出现的侵犯和践踏人权行为,包括冲突中性暴力案件以及最近发现据称是“乱葬坑”的报告表示严重关切。声明称,安理会注意到地方民兵在开赛地区严重违反国际人道法和侵犯人权的行为,包括招募和使用儿童参与武装冲突、袭击平民、民用设施及安全部队和国家权力象征等,并对刚果民主共和国安全部队成员在当地实施侵权违法罪行、包括过度使用武力和杀害平民的报告显著增加表示关切。

声明强调,上述行为可能构成国际法规定的战争罪,当局对确保境内安全和保护本国民众、尊重法治、人权和国际人道主义法负有首要责任,并呼吁政府停止任何过度使用武力的做法,要求相关各方立即停止和反对任何形式的暴力,放下武器,参与寻找和平解决危机的办法。声明指出,暴力造成的人道危机已使得140多万人在境内流离失所,迫使3万多人逃离祖国。安理会就此重申,必须立即以迅速和透明的方式调查开赛地区违反国际人道主义法和侵犯或践踏人权的行为,欢迎派遣一个国际专家小组与当局就此进行合作,并打算密切监测调查的进展情况,以便将所有责任人绳之以法,并严厉打击有罪不罚现象。

声明同时指出,刚果民主共和国冲突各方于2016年12月31日在金沙萨签署的“政治协议”的落实进程依然缓慢。安理会重申,有效、迅速和及时的执行该协议对国家的和平与稳定至关重要,因为它提供了一个可行的路线图,并呼吁各方以诚意方式全面落实协议内容,在不迟于今年12月举行和平、可信、包容各方和及时的选举,来推进和平移交国家权力。安理会成员就此呼吁所有行为方致力于维护在通往和平与稳定道路上业已取得的脆弱进展,为达成共识克服分歧,将人民利益和福祉置于所有其他考虑之上,并避免采取任何形式的暴力。

联合国人权高专办当天也发表声明,正式宣布任命一个国际专家小组,依据人权理事会于今年6月22通过的决议,对刚果民主共和国开赛地区出现的践踏和侵犯人权及违反国际人道主义法的行为进行调查取证,并就肇事者的判罚提出建议。该小组由来自塞内加尔的人权专家、前联合国法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员恩迪亚耶(Bacre Ndiaye)担任主席,其他两名成员分别是来自加拿大的资深国际刑法律师柯迪(Luc Côté)以及国际人权联盟副主席、来自毛里塔尼亚的姆贝耶女士(Fatimata M'Baye)。该小组将于2018年6月在人权理事会第三十八届会议上提交有关调查结果的全面报告。

 

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