副秘书长费尔特曼强调必须切断“伊斯兰国”的资金渠道以防止其策划和实施恐怖袭击

2017 年 6 月 8 日

联合国安理会6月8日举行公开会议,关注恐怖主义行为对国际和平与安全构成的威胁。负责政治事务的副秘书长费尔特曼(Jeffrey Feltman)现场通报了秘书长关于极端组织“伊斯兰国”对国际和平与安全构成的威胁以及联合国为支持会员国抵御这一威胁所作广泛努力的第五次报告。他就此呼吁会员国坚决、果断地切断向“伊斯兰国”的资金及其他金融资产和经济资源的流动,加强现有的国际打击资助恐怖主义行为框架,以防止恐怖团伙进一步策划和实施暴力袭击。

联合国主管政治事务的副秘书长费尔特曼8日在安理会通报前代表古特雷斯秘书长向近日遭受恐怖袭击的伊拉克、阿富汗、英国、菲律宾、埃及和伊朗等国政府和人民表示慰问和声援,呼吁所有会员国加倍努力,进一步强化国际合作,以有效打击恐怖主义和暴力极端主义,并将实施此类骇人听闻暴行的责任人尽快绳之以法。

他援引联合国秘书长就极端组织“伊斯兰国”对国际和平与安全构成的威胁所发表的最新报告指出,尽管该团体近期在叙利亚和伊拉克境内持续面临军事压力并遭到几次挫败,但它仍在继续顽抗,尤其是在伊拉克摩苏尔,而且叙利亚的拉卡省仍在其掌控之中。鉴于复杂的军事局势,“伊斯兰国”组织重组了军事结构并将决策责任下放给地方指挥官。

费尔特曼说,“‘伊斯兰国’组织利用互联网和社交媒体向全球广大受众散播信息,进一步加剧了威胁。在过去16个月中,宣传数量虽有所下降,但‘伊斯兰国’仍在利用网上出版物影响潜在的外国恐怖主义战斗人员,并鼓励欧洲的支持者在其居住国发动袭击,由此引发多次袭击事件,包括在比利时、法国、德国、俄罗斯、瑞典、土耳其和英国。同时,报告特别注意到,尽管‘伊斯兰国’的财政状况在过去16个月中持续恶化,但它继续在依赖两大主要收入来源,包括油气销售以及勒索和税收,仍然每月可获得数千万美 元。除此之外,‘伊斯兰国’的其他收入来源还包括:走私文物、销售农产品、出售电力、开采磷酸盐和硫酸等矿产资源、外部捐赠、绑架勒索和贩运人口等……”

费尔特曼强调,预计“伊斯兰国”及其附属组织即使不再控制领土,仍会继续使用勒索和犯罪活动这些筹资手段,因为这是它的前身伊拉克基地组织的惯用伎俩,并可能加大对外部捐款的依赖,以获得更多资金。鉴于上述事态发展,国际社会需要将重点转向打击资助“伊斯兰国”的行为。他就此欢迎安理会在过去几个月来通过了若干决议,包括防止和打击恐怖团体在武装冲突情况下实施的破坏、抢劫和走私文化遗址和财产及其他具有考古、历史、文化、珍稀科学和宗教重要性的物品并进行非法贸易和贩运的行为等。

费尔特曼在发言中呼吁广大会员国遵守安理会相关决议,将资助恐怖主义行为定为刑事犯罪、冻结支持恐怖主义组织或恐怖主义个人的人员资产、进一步将金融情报纳入反恐工作、密切监测地下汇款机构活动以及现金和其他无记名可转让票据的跨境流动、特别注意利用虚拟货币和其他在线支付方式来筹集和转移恐怖主义资金的风险,并杜绝恐怖组织和个人有机会借助社交媒体来创建和分享内容、推广事业、招募追随者和筹集资金。