联合国最新报告:菲律宾的武装冲突继续殃及儿童

2017 年 5 月 2 日

古特雷斯秘书长5月2日在向安理会提交的关于菲律宾儿童与武装冲突问题的最新报告中表示,菲律宾的武装冲突继续殃及儿童,棉兰老岛首当其冲。报告指出,自2015年以来,在棉兰老岛北部达沃地区和卡拉加地区,有越来越多的侵权行为得到核实,受害者主要是原住民儿童。

这是秘书长关于菲律宾儿童与武装冲突问题的第四次报告。报告通报了2012年12月1日至2016年12月31日期间菲律宾受冲突影响儿童的状况。

报告强调冲突所有各方严重侵害儿童行为的趋势和模式,并说明特别在原住民社区冲突继续对儿童造成不利影响。报告表示,联合国共核实了129起严重侵权事件,涉及192名儿童。经核实的侵害儿童行为多发生在棉兰老岛。该岛是菲律宾受冲突影响最严重的地区,儿童遭受侵害事件的增多与武装部队加大针对新人民军的平叛行动力度有关。

除此之外,联合国国家工作队核实了17起招募和使用儿童兵事件,有71名儿童受影响,查实了74起杀害和残害儿童事件,涉及116名儿童。报告指出,虽然所有武装团体和力量都参与了儿童致死致残事件,但儿童伤亡近一半系武装部队或反政府武装阿布沙耶夫集团所为。

另外,国家工作队还核实了32起袭击学校和医院及相关人员的事件。自2015年以来,在武装部队对新人民军发起的反叛乱行动中,土著社区发生了大量学校和教师遇袭事件。特别是在土著社区由非政府组织管理的私立学校的许多教师和学生被公开指控为新人民军的支持者或成员,并因此受到骚扰、威胁、殴打或杀害。

2015年5月18日,摩洛伊斯兰解放阵线在联合国和当地伙伴合作的支持下,发起了“儿童不是士兵” 的运动。报告指出,自2016年4月以来,所有已查明的1869名儿童均已完成正式脱离接触程序。摩洛伊斯兰解放阵线为这些儿童签发脱离接触证书,公开宣布他们脱离邦萨摩洛伊斯兰武装力量。

古特雷斯秘书长在报告中欢迎菲律宾政府支持执行联合国-摩洛伊斯兰解放阵线行动计划,敦促该国政府继续支持和促进联合国与武装团体的对话,以终止和防止严重侵犯儿童的行为。

报告表示,菲律宾政府已采取措施更好地保护武装冲突中的儿童,包括设立武装冲突中的儿童问题机构间委员会和建立关于受武装冲突影响儿童的监测、报告和应对系统,对此他感到鼓舞。他鼓励菲律宾政府积极利用这些机制,为所有儿童受害人提供适当援助和服务,并确保对所指控的侵犯儿童行为进行独立、迅速和彻底的调查,以追究肇事者责任。

 

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