《联合国土著人民权利宣言》通过十年 年度论坛强调进展和挑战

来自世界各地的1000多名土著人代表4月24日齐聚纽约联合国总部，参加一年一度的“联合国土著问题常设论坛”。本届论坛将以纪念《联合国土著人民权利宣言》十周年为主题，强调在实施《宣言》方面取得的成就和挑战。

土著问题常设论坛是联合国经济及社会理事会的一个咨询机构，负责讨论与经济和社会发展、文化、环境、教育、卫生和人权有关的土著问题。今年会议的主题定为纪念联合国大会于2007年9月13日通过的《联合国土著人民权利宣言》十周年。联合国大会通过的这一具有里程碑意义的有关土著人民权利的最全面国际文书体现了全球就土著人民的权利，包括自决权、传统土地、领土和资源、教育、文化、卫生和发展等方面所凝聚的共识。

联合国经济和社会事务部主管经济发展事务的助理秘书长蒙蒂埃尔（Lenni Montiel）在论坛开幕式上发言指出，《联合国土著人民权利宣言》 改善了土著人民的生活，自宣言通过以来，人们已经看到许多方面取得了一些重大进展，但各方仍需做出努力，使《宣言》得到更加有效地落实。

蒙蒂埃尔表示，在《联合国土著人民权利宣言》作为路线图和联合国系统内执行行动纲领的背景下，人们看到土著人民仍然在继续遭受贫困、歧视，在卫生健康方面处于不利地位。他们的众多权利继续遭到剥夺，这种情况不能令人接受，必须要加以改变。

新当选的联合国土著问题常设论坛主席阿布巴克莱茵（Mariam Wallet Aboubakrine）在论坛开幕式上表示，有些国家已采取宪法和立法措施来承认土著人民的权利和特性，但与此同时人们也继续目睹流离失所、发展侵略和系统性暴力现象的存在，特别是针对土著妇女和青年。她呼吁人们采取具体行动，执行“宣言”，将其作为保护世界土著人民生存、尊严和福祉的最低标准。

本次论坛将审查与土著妇女和青年有关的问题、“2030年可持续发展议程”以及2014年世界土著人民大会的后续行动。在为期两周的会议期间将举行100多次会外边际活动。

在全球范围内，土著人民占世界人口的不到5％，但占最贫困人口的15％。他们生活在90个国家，代表着5000种不同的文化，占世界7000多种语言的绝大多数。

土著问题常设论坛由联合国经济及社会理事会于2000年设立。论坛通过经社理事会向联合国系统提供关于土著问题的专家咨询意见和建议，旨在提高认识，促进联合国系统内相关活动的整合与协调，并传播关于土著问题的相关信息。

常设论坛由16名独立专家组成，以个人身份运作。这些专家由经社理事会任命，其中一半由政府提名，一半由来自世界不同地区的土著组织提出候选人。在《土著人民权利宣言》作为基本框架的基础上，论坛作为土著人民对话、合作和采取具体行动的全球平台得到了越来越多的认可并正在发挥越来越大的影响。