联合国人权专家敦促土耳其在修宪公投前关注肃清行动导致的侵犯人权影响

2017 年 4 月 13 日

由联合国人权理事会任命的赤贫和人权问题特别报告员奥尔斯顿(Philip Alston)、增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员凯伊(David Kaye)、和平集会与结社自由权利问题特别报告员吉埃(Maina Kiai)以及教育权问题特别报告员巴里(Koumbou Boly Barry)4月13日发表联合声明,对即将于本周日举行的土耳其修宪公投表示关注,称一旦总统被赋予更大的任意权力,或将使该国已经存在的严重侵犯公民经济、社会和文化权利的问题进一步恶化。

联合国人权专家13日发表声明称,土耳其在去年7月发生未遂军事政变后,全国一直处于“紧急状态”。当局开展大规模“肃清行动”,使广大民众的受教育和工作权利遭到侵犯;近13万4000名公务员因被指控与“违禁组织”有关联而在缺乏正当程序的情况下被解雇,且无法获得适当补偿,许多人因此陷入贫困之中。声明强调,“紧急状态”不能为践踏人权活动辩驳,这违反土耳其依据国际人权法所承担的义务。

声明指出,即使在“紧急状态”下,公民的经济、社会和文化权利只能以尊重基本权利本身和“为了促进民主社会普遍福祉”的方式受到限制。然而,没有任何证据表明此类“地毯式”的举措符合上述国际标准,相反却摧毁了数十万人的事业和生计。

声明强调,公民受教育和获取信息的权利通过“特别有问题的方式”遭到侵犯。例如,被解雇的大部分公务员都是学校教师或任职于国家教育部。估计有1000所学校和15所大学在国家“紧急命令”下被关闭。同时,约200家各类媒体机构被当局查封、关闭或者吊销执照,这不仅导致数千名记者失去工作和生计,更破坏了公众充分获取有关修宪公投提案的信息并对其进行公开辩论的可能性。

土耳其公民将于4月16日就是否支持修改宪法、将国家体制由议会制转向总统制进行投票表决。拟议的宪法修正案将授于总统更大的实权,包括任免总理、部长、大法官等高级官员、准备财政预算方案,甚至宣布国家紧急状态和解散议会等。联合国人权专家就此表示,鉴于自去年7月以来当局所下达的紧急法令的任意性和笼统性,公投结果令人深感关切,因为上述权力有可能使土耳其目前已经存在的严重侵犯公民经济、社会和文化权利的问题进一步加剧。

 

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