联合国人权专家敦促美国停止实施限制集会自由的法案

近期美国各地集会事件频发。美国各州随之通过了若干反集会法案，以限制人们和平集会和言论自由的权利，或将其定为犯罪行为。联合国和平集会与结社自由权利问题特别报告员吉埃（Maina Kiai）、言论自由权问题特别报告员凯伊（David Kaye）3月30日在日内瓦发表声明，呼吁美国立法者停止这一“令人震惊”的趋势。

联合国和平集会与结社自由权利问题特别报告员吉埃（Maina Kiai）、言论自由权问题特别报告员凯伊（David Kaye）30日发表声明指出，美国近期发生的一些集会运动的规模和频率都堪称历史水平。自去年11月总统大选以来，美国已有至少19个州出台法案，在不同程度上限制集会权。自今年1月起，美国一些州的立法人士提出了若干“非民主”的反集会法案，以阻碍人们行使和平集会和言论自由权利，或将这些行为定为犯罪。

联合国专家指出，这些法案强化了对示威者的惩罚和诋毁，以阻止他们行使这些基本权利。比如在印第安纳州，参议院第285号法案将允许执法官员“采用任何手段清除道路上非法阻碍车辆交通的人员”。密苏里州的一项法案还提出对“非法阻碍车辆交通的人员”处以最多7年的监禁。

专家强调，这些法案一旦生效，将严重侵犯人们行使言论及和平集会自由的权利。这将违反美国按照国际人权法及该国宪法第一修正案的规定所应承担的义务。这一趋势也将危害美国宪法规定的“言论自由”这一主旨。

人权专家尤其关注一些将集会活动定为“非法”或“暴力”的法案，并指出法律上没有所谓的“暴力集会”。也许有个别出现暴力行为的抗议者，但是他们必须单独、依法处理。个别抗议者诉诸暴力的行为不应剥夺其他抗议者行使自由言论及和平集会的权利。和平集会是一项基本人权，而非一种优待，任何国家不得强制其人民在行使该权利前获得许可。

人权专家表示，他们在本月27日与美国当局的沟通中提出了对这一问题的关切。他们强调，立法者应该认识到和平集会自由在美国民主和争取民权的斗争中发挥的重要作用。人权专家呼吁美国联邦和各州立法人士停止实施将侵犯和平集会、言论和观点自由权利的法案。