联合国儿基会欢迎意大利议会通过历史性法案保护难民和移民儿童

意大利议会日前通过了一项历史性法案，以促进支持和保护抵达该国的无人陪伴难民和移民儿童。联合国儿童基金会3月29日发表声明对此表示欢迎，并指出，该法律的通过十分及时和必要。

联合国儿童基金会29日发表声明指出，去年有近2万6000名无人陪伴的难民儿童抵达意大利，创历史新高。今年初的两个月已有近2000名外来儿童抵达地中海地区，这一数字预计将持续上升。

儿童基金会区域主任兼欧洲难民和移民危机特别协调员可汗（Afshan Khan）最近在访问意大利时见到了几名新抵达的难民儿童。她表示，在欧洲各地，难民儿童不断遭到拘留。这项新法律不仅可以为难民和移民儿童在前往欧洲的冒险旅途中带来一些可预测性，也为欧洲其他国家在建立支持、保护难民的立法框架方面树立了榜样。

在意大利儿童基金会和其他儿童权利组织进行了为期两年的深入宣传工作后，意大利议会通过了新的“保护措施条例”（Provision of Protection measures）。该法案是意大利对无人陪伴的外来儿童提供保护的第一个全面行动。它要求采取一系列措施保护难民和移民儿童，其中包括：保证无人陪伴的外来儿童不被驱回；缩短难民儿童在一线接待中心的时间；招募经过培训的志愿者加强对儿童的监护，并促进寄养家庭对儿童的关爱；建立精简有序的国家接收系统，为所有接待设施设立最低标准，以及广泛使用文化调解员对弱势青少年的需求进行沟通和解读。

意大利政府去年已拨款6亿欧元，以帮助各部门、组织和照顾者应对大量难民和移民涌入。这一新法案还包括了这笔资金以外的额外预算。

根据儿童基金会发布的最新报告《儿童警报：儿童的致命旅途》（Child Alert: A Deadly Journey for Children），难民、移民儿童和妇女在经过中亚地区抵达意大利时，经常遭到性暴力、剥削、虐待和拘留。从北非到意大利的地中海中部线路已经成为儿童逃离冲突、迫害和剥削的主要移徙路径之一，也是最长和最危险的路线。在沿这一路线移徙的儿童中，有92%是14至17岁之间、无人陪伴的儿童。