宽带委员会呼吁采取行动消除数字性别差距

由联合国教科文组织支持的宽带可持续发展委员会3月15日发布了一份报告，这份报告显示，在全球范围内，女性和男性在参与网络世界的活动方面存在着很大的差距，而且这一差距还在扩大。报告为如何消除女性在互联网接入和使用方面的壁垒提出了具体建议。

宽带可持续发展委员会由代表世界移动运营商的“移动特别小组协会”（GSM Association）和联合国教科文组织（UNESCO）共同主持。该委员会的数字性别鸿沟工作组15日在香港发布的报告题为《行动建议：缩小互联网及宽带获取和使用方面的性别差距》。

报告显示，尽管全世界都在努力，但全球互联网用户的性别差距从2013年的11%扩大到了2016年的12%，其中，这一差距在最不发达国家为31%，在非洲为23%。此外，互联网在世界各区域男性中的普及率仍高于女性。

教科文组织总干事伊琳娜•博科娃指出，新技术的不断发展及其在经济、政治和社会进程中的应用，正在为改善人类的生活品质创造新的机遇。为确保可持续性，所有新机遇均必须面向、赋能并惠及全体人民――特别是年轻女性和妇女。

报告指出，结构性差异仍然存在并成为女性全面公平参与数字经济的绊脚石。强化互联网的获取和使用不仅给女性生活带来了积极的影响，也会在更大范围带来显著的经济和社会效益，同时还会支持实现可持续发展目标，特别是目标9c，即到2020年让最不发达国家的人民能够普遍以可承受的价格获取信息通信技术（ICT）。

报告为缩小数字性别差距确定了四个具体行动领域：首先要收集、分析并跟踪按性别划分的数据，通过对问题的深入了解制定政策；其次，将性别平等目标和主要绩效指标纳入各项战略、政策、规划和预算，让女性和相关当地社区从一开始便参与进来；同时，破除有障男女平等上网的障碍，其中包括可负担得起的接入、安全问题、数字素养和信心，以及相关内容、应用和服务的提供；最后，为支持国内和国际合作开发工具并制定政策，分享最佳做法。

宽带可持续发展委员会成立于2010年，由50多位来自政府和行业部门的领导组成。这些委员们致力于积极支持有关国家、联合国专家和非政府组织充分利用ICT的潜能，推动在诸如教育、医疗、性别平等和环境管理等关键领域实现国家可持续发展目标战略。