联合国报告：斯里兰卡在恢复正义与和解方面进展缓慢

联合国人权办公室3月3日发布的一项报告指出，斯里兰卡过渡时期司法建设进展速度缓慢、缺乏针对过去犯罪问责的综合战略等问题的存在有可能破坏持久和平、和解与稳定的势头。报告承认，斯里兰卡在人权和宪法改革方面取得了积极进展，然而过渡时期司法承诺的履行速度令人担忧，在所审查期间所建立的结构和采取的措施不足，难以确保出现实际进展。

联合国人权办公室3日所发表的报告强调，在斯里兰卡继续发生一些严重侵犯人权事件，包括骚扰或监视人权维护者和侵犯人权行为受害者，警察滥用和过度使用武力以及酷刑。斯里兰卡人权委员会指出，它收到的投诉表明“在全国范围内，警察经常使用酷刑作为审讯和调查手段”。联合国人权办公室的报告指出，普遍存在的有罪不罚现象是导致酷刑继续存在的一个原因。

人权高专扎伊德指出，从国家元首到军队、警察、情报部门和地方一级领导人的各级当局都需要公开向军事、情报部门和警察力量公开申明：酷刑、性暴力和其他明确违反人权行为都是明令禁止的，并将受到惩罚，这种违法行为需要得到立即调查，这对于重新获得和保持所有斯里兰卡人对当局的信任至关重要。

扎伊德表示，17个月前人权高专办发表关于斯里兰卡冲突期间严重侵犯人权的详细报告时，他敦促斯里兰卡政府和所有斯里兰卡人民确保这一真正根本性变革的历史性机会不至于被浪费。他现在继续敦促斯里兰卡政府和人民在和解的基础上优先考虑正义，确保过去的恐怖行为得到坚决处理，不再发生。

3日所发表的报告是在联合国人权理事会授权下对处理斯里兰卡2002年至2011年期间发生的严重侵犯人权行为的进展情况进行评估的总结。

该报告赞扬斯里兰卡政府与联合国人权机构的建设性接触，指出这是斯里兰卡政策方面出现的一个明显变化。报告还承认斯里兰卡在宪法改革、关于土地归还和象征性做出和解姿态以及在法律改革和组建失踪人员办公室方面取得了一些进展。

报告提出了一些具体建议，包括呼吁政府接受协商工作队的报告，制定宣传运动，向公众通报和解议程的细节，邀请联合国人权办公室在斯里兰卡设立机构，优先考虑归还军队占领的所有私人土地，并通过立法建立一个混合法庭。

根据安排，人权高专将于3月22日在日内瓦向人权理事会提交有关斯里兰卡的报告。