世界卫生组织驻华代表：烟草经济是实现健康中国愿景的障碍

世卫组织驻华代表施贺德2月28日发表署名文章称：去年夏天，中国国家主席习近平提出了“健康中国2030”倡议，明确宣布公众健康是未来一切社会经济发展的前提条件。 习主席中国愿景是经济增长要促进、而不是牺牲人民的健康。 不幸的是，在实现中国梦和“健康中国2030”愿景的道路上，仍然存在一个明显障碍，它一直在对抗着中国公共卫生部门、倡导者和公众所付出的巨大努力——这就是烟草经济。

施贺德表示，三月一日，继北京和深圳之后，上海市成为中国又一个出台公共场所和工作场所100%无烟政策的大城市。生活在上海、深圳和北京的6000万人民，现在可以享受无烟公共场所带来的好处。

施贺德表示，在祝贺上海继北京和深圳之后步入世界控制烟草先进之列的同时，人们不禁要问：为什么在全中国，只有这三个城市出台了100%全面无烟的政策？是什么妨碍着其他13亿民众在工作场所、工厂、餐馆和购物区享受室内空气无烟的权利？回答就是烟草经济。他指出，中国烟草企业是维持以烟草生产和使用为基础的经济模式的既得利益者，它们左右着政府负责烟草控制的机构。

施贺德表示，烟草是旧式经济的代表；中国的国有烟草公司与由高附加值的创新产业和强大服务业驱动的未来经济模式格格不入；其发展高度依赖于中国烟民，阻碍着“健康中国2030”的实现。

施贺德指出，2015年小幅提高烟草税取得成功，减少了吸烟并增加了政府收入。烟草税应该大幅提高，既能将其作为推动中国农村经济向替代作物转变的手段，同时又能维持国库的税收。但相反，烟草经济一直反对进一步提高烟草税和对烟草广告采取更严格的限制措施。

更令人担心的是，烟草经济几乎阻止了国家控烟条例工作的进展。有些人质疑农村地区的政府是否有能力执行全面的控烟条例，以此为自己在国家控烟立法方面的不作为辩解。

施贺德表示，在习近平主席提出的未来目标的框架下，中国的未来不应有烟草经济的容身之处。国家领导层应通过全面的国家控烟立法，确保全体中国人民、而不仅仅是富裕城市的民众都能享有无烟的室内公共环境。他呼吁所有利益攸关者做出更大努力，降低烟草经济的位置，使其成为历史。