联合国人权专家：保护墨西哥人权捍卫者的最好办法是打击有罪不罚

由联合国人权理事会任命的“人权捍卫者处境问题”特别报告员福斯特（Michel Forst）１月２５日结束了对墨西哥的首次正式访问，以评估该国人权维护者的安全和赋权水平。他当天发表媒体通报称，有罪不罚现象已成为墨西哥人权捍卫者整体不安全状况的原因和后果。

联合国人权捍卫者处境问题特别报告员福斯特２５日在结束对墨西哥的访问后发表通报指出，有罪不罚现象导致针对人权捍卫者的定罪，这反过来加剧了更广泛的公民社会的恐惧氛围，同时破坏了民众对人权和法治的渴望。他说，对人权维护者而言，他们可以获得的最好保护就是正义得到伸张、肇事者被绳之以法。

通报称，福斯特亲自前往墨西哥城、奇瓦瓦州（Chihuahua）、格雷罗州（Guerrero）、瓦哈卡州（Oaxaca）以及墨西哥州访问，并与来自２４个州的８００多名人权维护者举行了会晤，其中６０％都是女性维权者。这位独立人权专家指出，在有组织犯罪、腐败和政府压制的复杂背景下，墨西哥正面临持续升级的不安全和暴力水平。

福斯特强调，墨西哥境内人权维护者的处境正变得日趋严峻。国家和非国家行为者通过故意滥用刑法和操纵国家惩罚力量，阻碍、甚至阻止维权者促进和保护人权的合法活动；任意逮捕和拘留成为让异议人士噤声和遏制社会运动的工具；在许多情况下，人权捍卫者因为上报侵权、违规行为而被定罪和间接报复，其家人或亲友遭到攻击或刑事诉讼。他对相关问题深表忧虑。

通报指出，墨西哥近９８％的犯罪案件依然未能得到解决；针对人权维护者的罪行被普遍忽视，迟迟不能得到成功地调查和起诉，由此加重了有罪不罚现象广泛存在的感觉。福斯特警告称，罪行肇事者未能得到调查和制裁的问题释放出一个危险的信号，即实施此类罪行不会承担任何后果，这创造了滋生侵权违法罪行反复发生的环境。

在访问的最后一天，福斯特向墨西哥当局和其他行为方提交了一份初步报告，其中包括一系列建议，以改善对人权维护者的保护，并使他们能够顺利开展相关重要工作。