人道需求规模前所未有 潘基文呼吁到2018年将中央应急基金年度金额增至十亿美元

当今世界的人道主义需求规模前所未有，全球目前共有1亿3000多万人急需人道援助。在12月13日于纽约总部举行的联合国中央应急基金高级别认捐会议上，潘基文秘书长呼吁国际社会加大援助力度，使得快速灵活的中央应急基金的年度资金额在2018年达到10亿美元。

潘基文秘书长在出席中央应急基金的高级别认捐会议时指出，与中央应急基金10年前成立时的情况相比，当今世界的人道主义需求是联合国成立以来最为严峻的时候。全世界有1亿3000万人需要人道援助才能维持生活，这相当于地球上人口最多的排名第十的国家的人口数量；全球的年度人道需求金额达到了破纪录的222亿美元。

潘基文对迄今向中央应急基金捐款的126个会员国以及43个国际组织和众多私营机构表示感谢。他同时呼吁各方加大对中央应急基金的捐款力度。

潘基文说：“随着人道主义需求的规模和苦难的程度的增长，我已经要求到2018年使中央应急基金的年度资金额增长到10亿美元，对于这一提议，联大已经在12月8日表示了支持。”

潘基文指出， 中央应急基金拥有10亿美元资金意味着数以百万计的人口将在他们最需要的时候和地点得到拯救生命的食物、药品、水、庇护所和保护。

目前世界上有6500万人由于武装冲突、不稳定和迫害而逃离家园，其中有500万人来自叙利亚；有4000多万人在自己的国家沦为流离失所者，其中700万在叙利亚。

在当前叙利亚政府军攻陷阿勒颇的最后阶段，潘基文呼吁所有冲突方尊重保护平民的国际法责任。他强调， “今天军事上的无情征服只会为明天更多的暴力、非人性和苦难播下种子”。

2005年，联合国大会通过决议，设立了中央应急基金，该基金的建立是为了向世界上任何地方遭受武装冲突和其他危机影响的人们提供迅速和可预见的资金支持。十年来，中央应急基金已经向98个国家拨付了46亿美元。

中央应急基金灵活迅速，能够在灾害发生数小时之后迅速拨款。最近的例子包括去年尼泊尔发生大地震以及今年海地遭受飓风侵袭后，中央应急基金迅速拨款，堪称联合国系统反应速度最快的机制。

除了重大危机之外，2016年，中央应急资金还向全世界多个受到忽视的紧急状况拨款1500万美元，这包括为非洲乍得湖盆遭受暴力和环境退化影响的人口提供粮食援助，为南苏丹逃离冲突的家庭提供庇护所，为厄尔尼诺导致的干旱和洪水灾民提供者拯救生命的援助。在过去两年中， 中央应急基金70%的款项拨给了世界上最为脆弱的流离失所者和他们的东道社区。