废除奴隶制国际日:联合国呼吁各国在法律上禁止奴隶制并消除奴隶制的根源

2016 年 12 月 2 日

12月2日是“废除奴隶制国际日(International Day for the Abolition of Slavery)”。1949年的这一天,联合国大会通过了《禁止贩卖人口及取缔意图营利使人卖淫的公约》。潘基文秘书长以及国际劳工组织总干事莱德当天分别发表声明强调,目前包括妇女、儿童、少数群体等在内的强迫劳动受害者人数依然居高不下,全球社会应立即采取有效措施,不但要在法律上禁止奴隶制,更要消除奴隶制的根源。

潘基文秘书长2日在为“废除奴隶制国际日”发表的致辞中指出,今年的纪念活动适逢1926年《禁奴公约》通过90周年以及1956年《废止奴隶制、奴隶贩卖及类似奴隶制的制度与习俗补充公约》颁布60周年。他说,近年来,从事最恶劣形式的童工劳动的儿童人数减少,应对当代形式奴隶制和人口贩运的全面法律和政策框架得到扩大,公众对这一问题的认识日益提高,这些情况令人感到鼓舞。

然而,根据国际劳工组织的估计,身陷极端剥削、虐待和暴力处境的强迫劳动受害者人数几乎达到2100万。那些遭受多种形式歧视的人们,包括妇女、儿童、土著人民、少数群体和残疾人,往往极易遭受剥削和虐待。与此同时,将移民定为刑事犯罪的情况目前有所增加,这增加了数百万逃离冲突、迫害、危机局势和极端贫困的人们的脆弱性,使他们容易受人贩子和其他牟取暴利者之害。

潘基文强调,要想实现《2030年可持续发展议程》中有关根除强制劳动、现代奴隶制和贩卖人口等目标,全世界不但要在法律上禁止奴隶制,而且要消除奴隶制的根源,推动为受害者伸张正义,并为康复创造更多的条件。联合国当代形式奴隶制问题自愿基金将向提供康复服务的项目提供赠款,帮助成千上万受害者及其家人恢复人权和尊严。潘基文同时敦促会员国、企业、私人基金会和其他捐助者增加捐款,团结起来加快努力,在世界上消灭这一邪恶行为。

国际劳工组织总干事莱德在声明中指出,强迫劳动有许多形式,包括商业性剥削、债役或传统奴隶制,并且存在于许多部门;家庭佣工、农业、建筑业、制造业和娱乐业是最受关切的领域,每年由此产生的非法利润高达1500亿美元。在强迫劳动的受害者当中,有1140多万人是妇女和女童,950万是男性和男童;约1900万名受害者受私营个体雇主或企业剥削,200多万人受国家或反叛团体剥削;受个体雇主或企业剥削的受害者中,450万人遭受强制性性剥削。

为铲除这一全球祸患,劳工组织通过了一个新的具有法律约束力的协议,旨在加强全球努力来消除强迫劳动,该协议已于今年11月正式生效。同时,该机构发起了“自由50(50 for Freedom)”活动,旨在说服至少50国政府,在2018年之前批准《强迫劳动协议》。此外,劳工组织在今年9月21日建立了“联盟8.7(Alliance 8.7)”,以致力于实现可持续发展目标8当中的第7项具体目标,即根除强制劳动、现代奴隶制和贩卖人口,禁止和消除最恶劣形式的童工,包括招募和利用童兵,到2025年终止一切形式的童工。