安理会关注南苏丹在政治和人道主义领域面临的严峻挑战

安理会会场。联合国图片/Manuel Elias
安理会会场。联合国图片/Manuel Elias

安理会关注南苏丹在政治和人道主义领域面临的严峻挑战

安理会11月17日就南苏丹局势举行公开会议,听取了秘书长南苏丹特别代表兼联合国南苏丹特派团团长洛伊(Ellen Margrethe Løj)、联合国负责维和事务的副秘书长拉德苏以及秘书长防止灭绝种族问题特别顾问迪昂的情况通报。洛伊表示,南苏丹人民所受的苦难已经太深、太久,但这场冲突的受害者仍然怀抱着希望,对国际社会寄予殷切的期望,因此绝不能让他们失望。

洛伊即将在今年7月底届满离任。她在17日最后一次向安理会所做的情况通报中就南苏丹局势做了两点总结。

洛伊表示,在她担任了两年的特派团负责人、准备离任时,她想发表两点看法:第一,《和平协议》、或是说南苏丹的和平成功与失败的关键在于各方在区域和国际伙伴的坚定支持下就全面履行协议信守承诺;第二,她敦促有关各方,特别是南苏丹领导人永远不要忽视最终目标,即为了南苏丹人民创立一个和平与繁荣的未来。

洛伊在通报中指出,南苏丹总体安全形势依然脆弱,在大赤道地区、团结州的部分地区以及西加扎勒河州,局势更是动荡不安。日益恶化的安全和经济使人道主义局势每况愈下。据估计,有480万人处于粮食不安全状态。

洛伊表示,南苏丹政府虽然已经同意联合国特派团可以在未接到其批准的情况下自由进行巡逻和移动,但在实际情况下仍然面临挑战,因为南苏丹当地的指挥官们要么没有接到相关命令,要么索性不愿遵守这一协议,结果使联合国特派团在行动上仍然受到极大限制。

洛伊最后指出,虽然全球面临许多紧迫挑战,但安理会不应让南苏丹问题从他们的监测视野中消失。

南苏丹在2011年7月9日建国,是世界上最年轻的国家。该国总统基尔和第一副总统马查尔之间的权力斗争在2013年底演变为武装冲突,导致该国1130万人口中目前仍有近四分之一流离失所。

  

2015年8月,双方签署和平协议,马查尔在今年4月返回南苏丹,继续担任第一副总统。7月7日,基尔与马查尔的保镖之间在朱巴发生冲突,并迅速升级,酿成新一轮更大规模的暴力冲突。