联合国人权专家敦促刚果民主共和国当局取消“不合理”的示威游行禁令

刚果民主共和国爆发抗议总统选举延迟的示威。综合区域信息网图片/Habibou Bangre
刚果民主共和国爆发抗议总统选举延迟的示威。综合区域信息网图片/Habibou Bangre

联合国人权专家敦促刚果民主共和国当局取消“不合理”的示威游行禁令

联合国人权高专办公室以及由人权理事会任命的和平集会与结社自由权利问题特别报告员吉埃(Maina Kiai)、言论自由权问题特别报告员凯伊(David Kaye)、人权维护者处境问题特别报告员福斯特(Michel Forst)等人权专家11月3日发表联合声明,对刚果民主共和国政府颁布的有关禁止示威游行活动的命令深表关切,称此举“不正当、不合理”,并敦促当局保护国民的基本权利,立即取消相关禁令。

由独立人权专家发布的此份声明指出,今年9月,由于民众不满当局延迟总统选举,刚果民主共和国首都金沙萨爆发了一系列大规模示威游行及抗议活动;期间,游行者曾与军警发生暴力冲突,并遭到安全部队残酷镇压,据报道造成数十人死亡和受伤。当局随后下令禁止示威游行,这是自2015年以来的第四次。除金沙萨以外,目前另有两项禁令仍然有效,使位于该国东南部的坦噶尼喀省(Tanganyika)的首府卡莱米(Kalemie)以及上加登省(Haut Katang)的卢本巴希(Lubumbashi)市受到影响。

声明强调,言论自由、和平集会和结社自由的权利是得到国际法保障的基本人权,只能在非常具体和狭义的情况下才能加以限制。很明显,刚果民主共和国目前的局势并不能证明在几大城市禁止示威游行活动的合理性。事实上,鉴于该国正处于热烈争议的选举期,民众理应获得更多的空间来表达其民主自由。然而,自相关禁令于9月22日正式生效以来,已有至少四次示威游行活动被迫取消。

联合国人权专家表示,由刚果民主共和国总统多数派和反对派及民间社会代表参加的全国包容性政治对话会议于上月18日签署的政治协议“令人忧虑”。协议规定,依据宪法原定于今年11月27日举行的总统选举将推迟至2018年4月底。现任总统卡比拉在12月中旬任期届满后将继续履行职责。声明就此指出,当局有可能利用该协定出台新的、不可接受的措施,以限制民间社会组织的合法活动,缩减该国的民主空间,人权组织和反对党将首当其冲遭到压制。

声明提醒刚果民主共和国有义务促进集会和结社自由,并保护行使相关权利的个人。声明同时强调,在国家民主发展的关键时刻,允许一个包容各方和参与性的民间社会部门的发展至关重要。鉴于即将举行的示威,特别是计划于11月5日举行的示威游行活动,声明敦促刚果民主共和国当局立即撤消相关禁止示威的决定。

联合国人权专家是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作;他们不是联合国员工,所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。