采访:秘书长特别顾问阿卜扎伊德强调接受难民负担最重国家应该得到更多支持

有关解决大规模难民和移徙流动问题峰会的秘书长特别顾问卡伦·阿卜扎伊德。联合国图片/Jean-Marc Ferré
有关解决大规模难民和移徙流动问题峰会的秘书长特别顾问卡伦·阿卜扎伊德。联合国图片/Jean-Marc Ferré

采访:秘书长特别顾问阿卜扎伊德强调接受难民负担最重国家应该得到更多支持

有关解决大规模难民和移民流动问题峰会的秘书长特别顾问卡伦·阿卜扎伊德(Karen AbuZayd)即将离任。联合国电台就上个月联合国“应对难民和移徙者大规模流动问题高级别峰会”通过的《难民和移民问题纽约宣言》的重要意义和《宣言》落实的情况对她进行了采访。

9月19日在纽约总部召开的联合国“应对难民和移徙者大规模流动问题高级别峰会”是联大首次在国家元首和政府首脑层面召开的一次高峰会议,其目的是再次调动最高决策层的政治意愿,敦促各国团结一致,采取人道和协调政策,为国际社会更好地采取应对行动制定一份蓝图。会议所通过的成果文件《纽约宣言》要求各国在今后两年当中制定更加清晰的有利于难民和移民的政策。

秘书长特别顾问阿卜扎伊德表示,《纽约宣言》是一份旨在拯救生命、保护移民和难民的权利并且分担责任的宣言。会员国就在全球范围内进行合作的步骤达成了一致,这包括增加对受到最大影响的国家的支持、保护移民和难民的权利。

阿卜扎伊德说:“我们希望《纽约宣言》将对难民和移民的生活产生切实影响,这牵涉到他们在所抵达的国家如何受到对待,在他们到了一个新的地方后会处于一种什么样的情形。因此《宣言》在某种意义上是在类似许多方面做出了承诺。这些承诺涉及如何帮助难民和移民克服语言障碍、就业和接受教育等问题。”

阿卜扎伊德表示,尽管当前的政治气候对解决难民和移民问题不利,但人们的确对如何解决这一问题怀有浓厚的兴趣。《宣言》所规定的在2018年就解决难民和移民问题与各国政府达成新的“契约”将是促使人们对这一问题保持持续关注的一个推动力。

阿卜扎伊德说:“难民署将协调落实‘契约’的准备情况。他们将同难民与移民的接收国和来源国一道工作,确保‘契约’临时案文在2018年前形成。此外,我们也在推动在2018年召开一次有关移民问题的政府间会议。在此之前还计划召开预备性会议,确定谈判者的名单等等。总之,各项准备工作都在紧锣密鼓地进行之中,确保一项实实在在的‘契约’将在2018年的大会上获得通过。”

阿卜扎伊德表示,国际移民组织加入联合国系统将对解决难民和移民问题增添新的助力。她同时指出,难民与移民问题对发展中国家造成的影响最大,他们应该得到最大支持。

阿卜扎伊德说:“我们知道世界上86% 的难民都滞留在大约8个国家。这些国家都是一些穷国,由于是冲突国家的近邻,所以承受了难民的最重负担。所以如果我们要解决责任分担问题,就需要考虑如何公平地分担这些国家的负担。我们将此视为一种责任,以使所有人能够获益,难民的条件得到改善,接收难民的国家得到更大支持。”