“人居三”大会闭幕 《新城市议程》规划未来全球城市发展蓝图

第三届联合国住房和城市可持续发展大会（简称“人居三”）当地时间10月20日在厄瓜多尔首都基多圆满落幕。来自142个国家和地区的代表一致通过成果文件《新城市议程》，为全球共同实现“可持续发展目标11”，即建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区勾勒出明确的框架蓝图，并将由此成为全球人类住区发展史上的里程碑。

联合国副秘书长、人居署执行主任克洛斯（Joan Clos）20日在“人居三”大会闭幕式上发表讲话指出，此次会议是继《2030年可持续发展议程》和巴黎气候变化协议通过之后，联合国召开的第一个全球峰会。3万6000多名来自世界各地的与会者在过去四天中深入分析和探讨了城市所面临的各种挑战，并一致通过《新城市议程》，为未来二十年的城市可持续发展规划了路线图，因此是历史性的关键里程碑。

克洛斯表示，《新城市议程》雄心勃勃，旨在铺平前进之路，以使城市和人类住区更具包容性，确保每个人都能够从城市化中受益，同时重点关注处于脆弱境况的人群。它勾勒出一个多元化、可持续和具有抗灾韧性社会的愿景，呼吁推进绿色经济增长；更重要的是，它是一个郑重承诺，要求人们共同承担彼此的责任，并朝着共同的城市化世界的发展方向前进。

克洛斯强调，眼前的挑战依然艰巨，各国必须为兑现《新城市议程》中的承诺而采取切实行动，确保每个人都能参与进来，并在强有力的政策框架和可靠的融资系统的支持下致力于不断探索和实施创新和高效的规划。他鼓励各级政府积极利用《新城市议程》这个强有力的工具来为可持续城市化进行系统规划并制定相关政策，并欢迎国际和多边金融机构、区域开发银行、发展金融机构和合作机构为《新城市议程》的实施、特别是在发展中国家，提供急需的财政支持。

“人居三”会议于１０月１７日至２０日在基多举行。来自世界多个国家的首脑、１４０多个国家的政府高层代表团以及各界代表共约４万人出席会议。作为快速城市化时代唯一聚焦城市和人居环境议题的全球峰会，联合国人居大会每20年举办一次。1976年，首次人居会议在加拿大温哥华举行，并决定成立政府间机构——联合国人类住区委员会（United Nations Commission on Human Settlements），即联合国人居署的前身。1996年，在土耳其伊斯坦布尔召开的第二次人居会议通过了《伊斯坦布尔人居宣言》和《人居议程》，规定各国政府有责任为所有人提供足够的住房，维护城市的可持续发展。