乌克兰东部紧张局势持续 联合国难民署敦促放松人员移动限制禁令

2016 年 9 月 30 日

联合国难民署9月30日发表媒体通报称,尽管乌克兰东部冲突各方于去年2月就签署了停火协议,但实地安全形势目前依然处于紧张和动荡的状态。同时,身处冲突影响区的民众生活日趋艰难,每天有上万民众需要跨过政府控制区与非政府控制区之间的“接触线”,但各种严苛限制和盘查使得脆弱民众难以探视亲友或者购买生活必需品和药品等。难民署对此深表关切,敦促有关各方尽快放松人员移动限制禁令,并采取切实行动,避免侵权违法活动的持续发生。

难民署发言人斯宾德勒30日在日内瓦向媒体通报指出,在乌克兰东部冲突区实施的特殊移动限制令目前已经进入了第二年,给当地数以万计的民众、尤其是需要卫生保健和社保收入的老年人等脆弱人口带来持续增加的通行和生活障碍,由此产生的苦难和侵权问题已经达到令人警觉的水平。

斯宾德勒说,“联合国难民署一直在呼吁当局帮助缓解每天需要跨过政府控制区与非政府控制区之间接触线的2万6000多人的困境。他们需要面对令人疲惫且侮辱性的程序,包括排队等候数个小时,只为了到接触线另一边去探望亲人、购买货物和药品,或者去解决证件问题,以获得养老金和社会福利。由于检查站人手有限,繁琐的证件和安全检查往往花费非常长的时间。超过一半开着车来过境的人表示,要在一天之内完成所有的手续几乎不可能,他们至少需要在过境点过一次夜……”

据难民署调查,在需要跨过“接触点”的人当中,超过25%的民众属于“极度脆弱”的类别,包括残障人士、老年人、重病患者以及带着孩子独自出行的妇女等。难民署驻地工作人员曾亲眼看到,一对耄耋老人在过境点站着等了7个多小时,只为坐上公车去看望儿女。此外,接触线附近没有足够的等候设施,例如遮挡风雨和烈日的棚子、紧急医疗救治工具包,以及饮水和卫生设施等。过境民众有时要在恶劣天气条件下过夜,当地因此出现了几例在夏季酷暑和寒冷冬季中死亡的事件。

难民署目前正在乌克兰东部地区的过境检查站帮助搭建庇护设施,同时为来自偏远地区的民众提供交通解决办法,包括为老弱病残孕开通专门的公交线路等。然而,由于零星交火时有发生,当地安全局势持续紧张,而且由炮火轰炸、地雷和战争遗留爆炸物导致的伤害风险依然居高不下。难民署就此敦促有关各方简化过境点手续,放松人员移动限制,同时开通更多登记窗口,确保随时有女性工作人员在现场,并安装摄像头,以防止滥用职权的侵犯和暴力行为的发生。

 

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