秘书长特别顾问纳巴罗:《巴黎气候变化协定》有望成为历史上最快批准的国际条约

2016 年 9 月 29 日

联合国秘书长2030年可持续发展和气候变化议程特别顾问戴维·纳巴罗(David Nabarro)9月29日在纽约总部与联合国气候变化支持小组的主任塞尔温·哈特(Selwin Hart)共同举行记者会,称《巴黎气候变化协定》极有可能成为历史上被最快批准的国际条约,并于今年年底正式生效。

秘书长可持续发展和气候变化问题特别顾问纳巴罗29日在记者会上表示,在第71届联大开幕前夕,中、美两国于9月初先后向联合国交存相关文书,使得正式批准气候变化《巴黎协定》的缔约方数量增至26个。在随后短短两个多星期里,正式加入或承诺批准《巴黎协定》的国家数量迅速增多。他援引联合国秘书长潘基文的评论指出,《巴黎协定》很有可能在今年年底前生效,其速度之快令人“难以置信”。

纳巴罗说,“在联大一般性辩论期间举行的《巴黎协定》批准文书交存仪式上,31个国家的代表向潘基文秘书长提交了批准文书,两天后马里也宣布加入。截至目前,共有61个国家签署并批准了《巴黎协定》。我们知道,按照规定,只有当至少55个《联合国气候变化框架公约》的缔约方签署并批准加入,且其温室气体排放量至少占全球总量的55%以上,《巴黎协定》才会生效。因此,我们目前已经迈过了第一个‘门槛’。上述61个国家的温室气体排放量已占到全球总量的47.79%,因此满足第二个生效条件的距离‘触手可及’……”

纳巴罗表示,印度政府早些时候已经宣布,将于10月2日、即该国民族解放运动的领袖、“圣雄”甘地的诞辰纪念日当天正式批准《巴黎气候变化协定》。印度的温室气体排放量目前占全球总量的4.1%。此外,另有14个国家在联大一般性辩论上承诺,将于年底前交存批准文书,这些国家的温室气体排放量约占全球总量的12%。因此,《巴黎协定》生效的条件很快将能够满足。 

今年4月22日,175个国家在联合国纽约总部签署了气候变化《巴黎协定》,使得这一协定成为历史上在一天当中签署国家最多的国际条约。按照目前的进展速度,该协定也将成为历史上得到最快批准的国际条约。 

出生于英国伦敦的纳巴罗现年67岁,在公共卫生、营养和发展工作领域有超过30年经验。2016年1月,纳巴罗被任命为联合国秘书长2030年可持续发展和气候变化议程特别顾问。早些时候,世界卫生组织宣布,包括纳巴罗在内的六名候选人被提名竞选新一届世卫组织总干事,以接替将于2017年6月底届满卸任的现任总干事、来自中国香港的陈冯富珍女士。