欧盟大使阿尔梅达:打击人口贩运行动必须采取“以人为本”的战略

2016 年 9 月 29 日

联合国毒品和犯罪问题办公室9月29日与欧盟常驻联合国代表团共同举办高级别研讨会,其主题是“为移徙问题全球契约做贡献——采取行动应对人口贩运(Contributing to a Global Compact on Migrations: Actions to Address Trafficking in Persons)”。欧盟常驻联合国代表阿尔梅达(Joao Vale de Almeida)发表讲话指出,相关全球协调行动必须确保“以人为本”,着力关注当事人的需求、权利和尊严。

欧盟常驻联合国代表阿尔梅达大使29日在有关人口贩运问题的研讨会上致辞指出,在联合国,各国大使在探讨复杂棘手的全球性挑战时,往往会用缩略语、符号或者数字去指代相关议题,例如可持续发展目标5.7或者安理会第2240号决议,这从某个角度反映出国际社会似乎存在忽视问题实质的风险,因为枯燥的数字背后是一个个鲜活的生命,我们需要解决的涉及人的问题。

阿尔梅达说,“当我们在讨论人口贩运问题时,必须确保‘以人为本’的策略;所有的决议、目标都是工具、都是帮助我们更好的解决、响应和预防世界各地的民众遭受苦难的办法。因此,至关重要的是,当我们开展相关讨论时,必须明确什么是实质?什么是手段?人口贩运问题的关键实质是人。我们必须着力关注当事人的需求、权利和尊严,同时开展协同行动打击跨国有组织犯罪,并终结有罪不罚现象……”

阿尔梅达强调指出,当今世界没有哪个国家能够单独应对大规模人口移徙以及随之而来的人口走私和贩运问题,需要国际社会的通力合作,并采取涉及人权、司法、人道主义、财政、立法等广泛部门的协调行动。欧盟高度重视相关挑战,并已经出台了一系列政策,包括保护、起诉、惩罚、预防、推动国际合作与伙伴关系,以及针对受害者的补救、恢复和重返社会等。欧盟打击人口贩运问题协调员瓦斯利亚多(Myria Vassiliadou)当天也与会并发言。

据联合国毒品和犯罪问题办公室介绍,本次研讨会是19日举行的“难民和移民大规模流动问题”联大高级别会议的后续部分,旨在加强对峰会成果文件、由193个会员国正式通过的《纽约宣言》的推介和宣传。这份宣言强调,将确保本着以人为中心、敏感、人道、有尊严、促进性别平等的宗旨迅速接收所有抵达本国的人员,特别是大规模流动的人员,无论难民还是移民,将确保充分尊重和保护他们的人权和基本自由。该宣言还列举了各国对难民和移民的一系列承诺,例如设立“难民问题全球响应框架”等,并争取在2018年通过有关难民和移民问题的全球契约。