索马里大选再度延迟  秘书长特别代表呼吁确保公开透明及公信度

秘书长索马里问题特别代表迈克尔·基廷在向安理会通报索马里的最新局势。联合国/Loey Felipe
秘书长索马里问题特别代表迈克尔·基廷在向安理会通报索马里的最新局势。联合国/Loey Felipe

索马里大选再度延迟  秘书长特别代表呼吁确保公开透明及公信度

联合国安理会9月27日举行公开会议,审议索马里局势动态,并现场听取了秘书长索马里问题特别代表兼联合国驻索马里援助团团长基廷(Michael Keating)的工作通报。基廷对索马里联邦选举委员会早些时候宣布将大选推迟一个月的决定表示关切,呼吁尽可能确保相关进程的透明度和公信力,并促进国际社会进一步为索马里的和平、稳定与发展提供迫切所需的支持。

秘书长索马里问题特别代表兼联索援助团团长基廷27日在安理会通报指出,索马里联邦间接选举执行小组(Federal Indirect Electoral Implementation Team)在24小时前宣布,由于受到政治、安全、资金等多重因素制约,索马里大选将推迟一个月举行。根据最新公布的大选时间表,索马里议会人民院和上院选举将于10月23日至11月10日举行,下院和上院议长选举将于11月23日举行,总统选举将于11月30日举行。

基廷说,“新的延迟引起了一些担忧。主要包括以下两点:一是选举进程在政治上受到操纵;另一个是此次延迟可能导致进一步的推延接连发生。相关进程受到政治操控的程度目前仍居高不下。但联合国方面与选举执行小组及前身一直在密切合作,我相信此次推迟大选并非由寻求政治利益的任何行动方所策划……当务之急是避免新的延迟为破坏者操纵或扰乱大选提供额外的空间,同时维持目前的紧迫感和前进势头,并保证额外的时间将被用来确保选举过程尽可能的透明和可信。”

基廷同时表示,索马里的和平与稳定之路依然漫长。与“基地组织”有关联的极端武装团体“青年党”继续在该国境内发动暴力袭击,例如8月21日在邦特兰地方政府办公地制造爆炸袭击,8月30日在首都摩加迪沙总统府附近酒店实施自杀式汽车炸弹袭击,而无辜平民是最大的受害者。因此,非盟驻索马里特派团(AMISOM)对该国的安全至关重要,需要国际社会的持续支援,以加强在“青年党”控制地区的行动。

此外,从邻国肯尼亚的达达布地区遭遣返的索马里难民人数近日达到史无前例的水平。该国境内现有超过100万内部流离失所者,极度脆弱的接纳社区如何“消化”与日俱增的返乡人员是目前当局和联合国机构需要紧急应对的艰巨挑战。与此同时,索马里现有将近500万人口处于营养不良和粮食不安全状态,急需国际社会的慷慨援助,但目前人道响应计划所需的资金只有32%基本到位。