潘基文秘书长呼吁各国为联合国建设和平基金每年捐资至少１亿美元

在第７１届联大一般性辩论举行的间隙，肯尼亚、墨西哥、荷兰、韩国、索马里、斯里兰卡、瑞典和英国常驻联合国代表团９月２１日在纽约总部共同主办了一场高级别充资会议，以帮助联合国“建设和平基金”寻求可持续的充足援助。潘基文秘书长与会并发表讲话，呼吁各国每年至少为基金捐资1亿美元，从而帮助摆脱冲突后的国家解决建设和平的燃眉之急。

潘基文秘书长２１日出席“建设和平基金”充资会议并致辞指出，目前全球各地暴力冲突的数量正在呈上升趋势。从南苏丹到叙利亚到也门，国际社会尚无法预防战乱发生，及由此导致的生命损失、民众受苦和机会丧失等一系列恶果。与此同时，气候变化、经济危机、金融动荡、与日俱增的不平等和危险的青年高失业率等问题持续让民众处于巨大压力之下，造成冲突一触即发；面对巨大的援助需求，联合国系统捉襟见肘，建设和平基金也面临巨大挑战。

潘基文说，“仅在２０１５年，全世界就花费了约３４０亿美元用于联合国维和行动以及援助冲突受害者和难民的人道工作。这是不可持续的。过去一年，专家估计，暴力和冲突在全球各地耗资约１３.６万亿美元，相当于地球上每个人负担超过１８００美元。用于冲突预防和建设和平的行动资金与之相比就如同是‘沧海一粟’，但我们一直在为募集经费而付出巨大的努力……”

潘基文强调，联合国正在转变行动战略和工作方法，摈弃一些过时的传统工具，并致力于应对导致冲突的根源性问题，建设和平基金在其中将发挥关键的作用。该基金通过２５家联合国机构及其合作伙伴为全球各地数以百万计的民众提供资源，为妇女和青年提供支持，以化解冲突、构建强有力的国家机构、改善治理并推动可持续发展。

潘基文呼吁国际捐助方每年至少为“建设和平基金”提供１亿美元资金扶持，否则将难以兑现最基本的承诺，只能被迫眼睁睁看着无数生命白白损失，亿万民众的希望遭到无情的破灭。

联大于２００５年１２月通过了成立“建设和平委员会”的决议，以帮助冲突后国家开展从战争走向和平所需的一切工作，防止这些国家再次陷入战乱。建设和平基金与建设和平委员会相配套，目的是为冲突后国家提供立即的支持，帮助其解决短期资金不足的问题，同时加强国家维持和平的能力。使用建设和平基金的最终决定权属于联合国秘书长。建设和平支助办公室负责协调工作。联合国开发计划署是具体项目和资金划拨的管理者。