联合国调查报告:布隆迪选举争议导致的暴力镇压可构成危害人类罪

2016 年 9 月 20 日

联合国对布隆迪人权状况进行的独立调查组9月20日公布了其最终报告。这份报告指出,在布隆迪总统选举争议引发的镇压活动中,该国政府及其相关的人员所实施的大规模严重侵犯人权行为有可能构成危害人类罪行。调查组由此建议人权理事会和安理会分别对布隆迪采取相应的惩罚性行动。

人权理事会设立的独立调查显示,在布隆迪2015年总统选举争议引发的暴力危机中,有大量证据证明该国出现了严重的、大规模的和系统性的侵犯人权行为。

调查组呼吁人权理事会考虑布隆迪是否还有资格作为该理事会成员,同时指出,如果侵犯人权行为持续,而且该国不遵守安理会今年7月底通过的有关向该国派驻联合国警察的决议的情况下,安理会应根据《联合国宪章第七章》对布隆迪采取行动。

根据《联合国宪章第七章》,安理会可以采取的行动可包括武器禁运、旅行限制、财产冻结和外交限制等制裁措施,也可包括授权维持和平行动使用武力等。

报告指出,布隆迪发生暴力行为的模式显示出这些暴力是蓄意的行为,布隆迪政府有能力对其加以阻止,但该国政府公然地否认所有被指控的侵犯人权行为。

调查组记录到的侵犯人权行为包括数以百计的集体处决、有针对性的暗杀、任意拘禁、酷刑和性暴力。

公民社会成员,尤其是人权捍卫者和记者遭到系统性的迫害,即使是政府和执政党内部也没有不同意见的一席之地。该国存在许多非正式的拘禁地点;酷刑和虐待被普遍使用,报告记录了17种形式的酷刑和虐待,包括在男子的睾丸上坠重物,用镊子挤压手指和脚趾,用火炬燎烧身体,强迫坐在酸液中、玻璃碎片和钉子上等等;试图逃离该国或被认为与反对派男子有关的女性遭到性暴力,甚至出现了极端形式的生殖器切割,被拘禁的男子也会遭受性暴力。

报告指出,布隆迪设立的三个国家调查委员会都形同虚设,反而成为政府绕过问责的手段。有鉴于此,报告建议对该国是否发生了国际罪行启动独立的国际司法程序。

此外,危机爆发以来布隆迪已有超过40万人流离失所,该国经济和社会系统遭受严重破坏。报告还警告说,布隆迪政府的言辞中有族裔分裂的倾向。报告担心局势出现失控,甚至波及周边国家。

布隆迪总统恩库伦齐扎自2005年以来已经担任了两届总统。2015年初,执政党在有争议的情况下提名恩库伦齐扎竞选连任,由此引发了抗议示威。该国政府对抗议行动进行了暴力镇压,引发了强烈的国际关注。人权理事会在2015年12月设立了对布隆迪局势的独立调查。调查组由三名人权专家组成。

 

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