联合国举行难民与移民问题高峰会议 《纽约宣言》敦促各国团结一致采取人道和协调政策

由联大主席召集的联合国“应对难民和移徙者大规模流动问题高级别峰会”今天在纽约总部如期召开。这是联大首次在国家元首和政府首脑层面召开一次有关难民和移民大规模流动问题的高峰会议。召开此次会议的目的是再次在最高层面调动政治意愿，敦促各国团结一致，采取人道和协调政策，为国际社会更好地采取应对行动制定一份蓝图。会议所通过的成果文件《纽约宣言》要求各国在今后两年当中制定更加清晰的有利于难民和移民的政策。

为期一天的“应对难民和移徙者大规模流动问题高级别峰会”今天上午在联大会堂隆重举行。来自世界各国的国家元首、政府首脑、部长、联合国系统高级官员、公民社会、私营部门、国际组织、学术界的代表聚集一堂，共同探讨如何加强对国际移徙问题的治理，以期建立一个更加负责、具有可预见性的应对大规模难民和移民流动的系统。

会议通过了本次高峰会议的成果文件《纽约宣言》。联大第71届会议主席汤姆森在高峰会开幕时讲话指出，《宣言》的通过标志着在应对难民和移民大规模流动问题上迈出了重要一步，反映出国际社会解决这一全球挑战的集体承诺。

汤姆森表示，人们必须确保难民和移民的需求没有遭到忽视。联大第71届会议的主要目标是在全球范围内推动落实所有17项可持续发展目标。《2030年可持续发展议程》如果得到有效落实将可以消除极度贫困、维续和平、增加当地机会、抗击气候变化，解决导致人们离家出走的根源性问题。

2016年1月，潘基文秘书长任命特别顾问阿卜扎伊德与联合国各实体合作，并在首脑会议举行之前与会员国和其他相关的利益攸关方举行磋商，在5月向联大提交秘书长关于难民和移徙者大规模流动问题的报告，为难民与移民问题高峰会议奠定理论框架。

同年2月，联大主席任命约旦常驻联合国代表迪娜·卡瓦和爱尔兰常驻联合国代表多诺霍担任共同召集人，与会员国进行公开、透明和包容各方的磋商，最后确定9月份高级别峰会的组织安排，包括形成成果文件。

此外，美国总统奥巴马20日将主持一次有关难民问题的领袖峰会，呼吁各国政府为难民问题做出新的重要承诺。这次会议的共同主办国还包括加拿大、埃塞俄比亚、德国、约旦、墨西哥和瑞典。