联合国难民署报告：互联网及移动连接已成为难民的“生命线”

联合国难民署９月１４日发布的一份全新研究报告显示，难民群体获得手机和互联网对其安全保障而言非常关键，而且对与亲人保持联系至关重要。报告称，一部能够接通互联网的移动设备对众多难民而言，其重要性就如同粮食、饮用水或庇护所。

难民署此次与全球知名战略管理咨询公司和数字技术服务供应商埃森哲（Accenture）共同编撰的报告题为《连通难民：互联网和移动连接如何能改善难民福祉并转变人道行动（Connecting Refugees: How Internet and Mobile Connectivity Can Improve Refugee Well-being and Transform Humanitarian Action）》。该报告在总结了来自全球四大洲的４４国家的相关研究后指出，对越来越多的难民和移徙者而言，一部能够连接互联网的移动设备就是一条“生命线”，同时也是自我赋权的重要工具。

难民高专格兰迪（Filippo Grandi）就此表示，在当今世界，互联网连通性和智能手机能够帮助难民发出和接收至关重要的信息，与失散的家人取得联系，获取关键的人道服务，并且能够帮助他们与地方、国家和全球社区重新连接起来。更为重要的是，互联网连接能够帮助拓展扩大为难民提供的各种机会，以改善他们的生活，并努力寻求更加美好的未来愿景。

根据报告调查发现，承受能力是保持连通性的一个主要障碍。除此之外，移动通信的覆盖率也是一大关切。例如，在目前身处农村地区的难民当中，仅有约六分之一的人能够勉强获得３G网络；平均每五名难民当中就有一人不在移动网络覆盖区内，由此使得众多难民人口无法在接纳社区有效参与相关文化、教育和经济活动。

报告就此建议相关国家在三大主要领域进一步增加投入，其中包括：增加移动网络的可及性，提高用户的承受能力，以及提供培训机会、数字内容和服务。同时，该报告提出了一揽子战略干预措施，以帮助确保移动通信连接性，例如：与移动网络运营商或者其他科技、通信企业就改善基础设施加强合作伙伴关系，增加有针对性的投资，并为数字化服务的有效交付创建适宜的环境和系统。此外，报告建议联合国难民署及其人道伙伴进一步与私营部门通力合作，通过提高连通性来改善难民和流离失所民众的福祉及其所获得的人道主义支持。