难民署敦促欧盟增加承诺 加快和扩大庇护寻求者的重新安置行动

2016 年 9 月 13 日

一年前,欧盟和各成员国就一项两年期的重新安置16万庇护寻求者的计划达成了一致。然而,针对这一计划所做的承诺至今寥寥无几,实施速度也毫无必要地缓慢。为此,难民署发出呼吁,敦促欧盟及成员国增加承诺,加快进度,扩大对庇护寻求者提供的重新安置行动。

据统计,目前有4776名庇护寻求者被从希腊和意大利送往别的国家得到了重新安置,但这只相当于原定目标的3%。难民署呼吁欧盟各成员国增加承诺,包括向无陪伴和离散儿童提供特殊的帮助,加快对候选人的登记和转移速度,并使来自更多国家逃离战争和迫害的人能够有机会加入这一计划得到安置。

难民署表示,尽管欧盟各成员国就重新安置计划达成一致,但他们在落实承诺方面进展缓慢。难民署指出,有效的重新安置是增加欧洲团结和责任分享、确保更好管理流动,包括帮助解决非正规第二次流动和依靠贩运网络问题的一个关键。鉴于希腊人道主义形势的严峻性和在意大利停留与申请庇护的人数与日俱增,做到这一点至关重要。

难民署在所发表的呼吁中同时敦促欧盟和成员国对于难民重新安置的资格标准进行重新研究,降低重新安置候选人的门槛,以使更多国家的难民能够受到保护。依据目前欧盟制定的受到承认水平,必须高于75%才能达到重新安置考虑的标准,来自伊拉克等国家的庇护寻求者在重新安置时不会得到考虑。

国际移民组织在13日所发表的最新统计数字显示,截至9月12日,今年通过海路进入欧洲的移民和难民已达到29万4450人,其中大部分人抵达希腊和意大利,人数达到12万6931人。

9月13日,有两场同难民和移徙有关的活动在纽约联合国总部举行。瑞典常驻联合国代表团组织了一场题为“全球难民危机的叙利亚解决办法”的讨论会。与此同时,联合国开发计划署同全球移民组织联合举办了题为“移民与流离失所问题的发展解决办法——支持国家与地方应对大规模移徙能力”的讨论会。

9月19日,在新一届联大峰会召开的前一天,联合国纽约总部将举行一场有关难民与移徙问题的特别峰会。

 

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